Дело № 2а-29/2023

УИД 11RS0005-01-2022-001896-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.

при секретаре Сычевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 27 февраля 2023 года административное дело № 2а-29/2023 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании оказать медицинскую помощь, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ «МСЧ 11 ФСИН России» с требованиями обязать ответчика выплатить денежную компенсацию в размере 150000 рублей за ненадлежащее оказание медицинской помощи по заболеванию ...., обязать ответчика провести стандартную медицинскую помощь по обследованию по заболеванию .... и предоставить противовирусную терапию. В обоснование требований указал, что отбывает наказание с <...> г. в ФКУ ИК-8. Состоит с <...> г. на учете по заболеванию ..... Неоднократно обращался в медчасть .... с болями .... он не получал, отказано в обследовании в .... отделении ФКЛПУБ-18. Анализы, УЗИ ...., диагностические мероприятия в отношении него не проводились. Анализы, которые брали в медчасти производились не должным образом, поскольку его не предупреждали о сдаче анализов натощак. Решением .... городского суда по делу .... требования истца о взыскании денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в период с <...> г. были удовлетворены. В настоящее время бездействие ответчика продолжается, что явилось основанием для подачи настоящего искового заявления.

В качестве соответчика судом при принятии иска к производству привлечена ФСИН России.

Истец в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители ФКУЗ «МСЧ №11 ФСИН России», ФСИН России в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст.41 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируются УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295, действующими в спорный период, и иными нормативными актами.

Статьей 5 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ст.19 ФЗ №323-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 123, п. 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений лечебно-профилактическая и санитарно- профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством РФ. В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

В силу ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Материалами дела установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ .... УФСИН России по РК <...> г., освобожден по отбытии срока уголовного наказания <...> г..

Решением Сыктывкарского городского суда по делу .... в пользу истца с Российской Федерации взыскана денежная компенсация за нарушение условий содержания в размере 20000 рублей. В удовлетворении исковых требований об оказании медицинской помощи по заболеванию .... отказано.

Проведенной по указанному делу судебной экспертизой рассматривался период с <...> г..

Определением Ухтинского городского суда от <...> г. по делу назначена судебно-медицинская экспертиза в ....

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1. ....

....

....

....

Из экспертного заключения .... .... следует, что, изучив материалы административного дела, представленную медицинскую документацию на имя ФИО1, и приняв во внимание вопросы, поставленные на разрешение экспертизы, судебно-медицинская экспертная комиссия приходит к следующим выводам (часть вопросов сгруппирована для удобства изложения и логического построения выводов.

Согласно действующим санитарным правилам ФИО1 должен быть находиться на диспансерном наблюдении у врача-.... по месту жительства (отбывания наказания). Объем и кратность диспансерного обследования в «Правилах...» не указан и определяется лечащим врачом.

Оснований не доверять комиссии экспертов, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющих значительный опыт работы и использовавших всю медицинскую документацию, которая была истребована судом из всех учреждений, оснований не имеется. Какой-либо заинтересованности комиссии экспертов судом не установлено. Члены комиссии имеют высшее медицинское образование, высшую квалификационную категорию. В заключении подробно описан анамнез ФИО1, назначенное и проведенное ему лечение с использованием предоставленных материалов настоящего дела и всей совокупности медицинской документации.

Пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Таким образом, доводы ФИО1 о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи в ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК, подтверждения не нашли.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о взыскании денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 150000 рублей, обязании оказать стандартную медицинскую помощь по заболеванию .... проведения противовирусной терапии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть 11 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральной службе исполнения наказания России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 150000 рублей, обязании оказать стандартную медицинскую помощь по заболеванию .... проведении противовирусной терапии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 06.03.2023 года

Судья Е.В.Савинкина