РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г. Нестеров
Нестеровский районный суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Янча С.А.,
при секретаре Запяткиной Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит возложить на него обязательство снести, в 4 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, самовольно возведенную постройку (объект капитального строительства), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с земельным участком № местоположение земельного участка: <адрес>, <адрес> оз. Виштынецкое.
В обоснование требований указано, что в 1999 году ФИО8. на основании договора аренды был предоставлен земельный участок на хозяйственной территории ДОЗЛ «Жемчужина» (земли особо охраняемых территорий) для установки временного строения (с учетом последующих изменений) сроком на 25 лет, площадью 50 кв. м. После смерти арендатора ФИО13 в права наследства вступил ответчик.
В ходе проведения проверки в 2022 году было установлено, что на указанном земельном участке расположено капитальное строение из кирпича на железобетонном фундаменте, неразрывно связанное с землей, что противоречит как условиям договора, так и требованиям законодательства.
В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО3 доводы иска поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. В ходе предварительного судебного заседания с исковыми требованиями согласился полностью, против их удовлетворения не возражал.
Представитель третьего лица - директор ГБУ Калининградской области «Областной центр детского и молодежного отдыха «Жемчужина» ФИО4 доводы иска поддержала, полагала необходимым его удовлетворить.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).
Постановлением администрации Нестеровского района Калининградской области № от 25.01.1999 ФИО9 был предоставлен в аренду сроком на 25 лет с правом последующего продления земельный участок площадью 30 кв. м на землях муниципальной собственности, для установления временного строения, согласно приложения № 1. Из Приложения № 1 следует, что земельный участок выделялся на хозяйственной территории ДОЗЛ «Жемчужина».
03 февраля 1999 года между администрацией Нестеровского района и ФИО10 был заключен договор аренды земельного участка №, о передаче в пользование последнему земельного участка на хозяйственной территории ДОЗЛ «Жемчужина», площадью 30 кв. м, для установки временного строения, договор заключен на срок до 01 февраля 2024 года.
Постановлением главы администрации Нестеровского района № от 03.06.2004 в постановление № от 25.01.1999 внесены изменения и п. 1, 1.1 изменены в части срока аренды - 49 лет и площади участка - 50 кв. м.
Постановлением главы МО «Нестеровский городской округ» № от 10.07.2006 в постановление № от 25.01.1999 внесены изменения и п. 1 изменен в части срока аренды - 25 лет, также указан кадастровый номер земельного участка - №
Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 1.1 договора в части площади участка - 50 кв. м, указан его кадастровый №.
10.07.2006 был составлен акт приема-передачи земельного участка из которого следует, что администрация передала, а ФИО11 принял в пользование на условиях аренды земельный участок, из земель особо охраняемых территорий, с кадастровым номером №, общей площадью 50 кв. м, предоставленный для установки временного строения, местоположение - Калининградская область, Нестеровский район, ориентир - территория ДОЛ «Жемчужина».
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону 39-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является наследником ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из права аренды на земельный участок (земли особо охраняемых территорий и объектов), площадью 50 кв. м, кадастровый №, предоставленный для установки временного строения, по адресу: Россия, <адрес>, детский оздоровительный лагерь (ДОЛ) «Жемчужина».
Постановлением главы МО «Нестеровский район» № от 27.05.2010 права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 03.02.1999 переданы ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство.
Согласно выписке из ЕГРН права на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) с 14.06.2013 зарегистрированы за субъектом Российской Федерации Калининградская область.
Постановлением главы МО «Нестеровский район» № от 25.07.2013 договор аренды земельного участка № от 03.02.1999 был расторгнут в одностороннем порядке в связи с переходом права собственности ежиного землепользования земельного участка субъекту РФ.
21.10.2013 Агентством по имуществу Калининградской области, администрацией МО «Нестеровский район», ФИО1, было заключено дополнительное соглашение № к договору № от 03.02.1999, из которого следует, что Администрация передала, а Агентство приняло на себя права и обязанности Арендодателя по договору аренды земельного участка от 03 февраля 1999 года №. Стороны пришли к соглашению о внесении изменений в указанный договор аренды земельного участка, изложив п. 1.1 договора в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет часть земельного участка с учетным номером №, площадью 50 кв. м, входящую в земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером № для установки временного строения - домика для отдыха».
Из градостроительного плана земельного участка № РФ-39-2-14-0-00-2020-3500/А от 16.12.2020 в отношении единого землепользования с кадастровым номером № (в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером №) следует, что на нем расположено ГБУ «Областной центр детского и молодежного отдыха «Жемчужина». На территории размещены нежилые строения и объекты инфраструктуры, относящиеся к функционированию ГБУ.
18.08.2022 на основании задания № ДСН-2/138 от 15.08.2022, выданного департаментом строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, составлен протокол инструментального обследования, а 22.08.2022 - акт о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
Как следует из указанных документов в ходе проверки было установлено, что на земельном участке с КН №, входящем в состав земельного участка с КН № (единое землепользование), общей площадью 50 кв. м, с видом разрешенного использования «для установки временного строения», при отсутствии информации о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположено строение из кирпича на железобетонном фундаменте из силикатного кирпича, между фундаментом и нижним рядом стены проложена гидроизоляция, крыша двускатная, кровля из волнового шифера. Имеется входная металлическая дверь с тамбуром, оконные блоки с решетками, подземный подвод электричества. Данное строение является капитальным, имеет прочную связь с землей, перемещение объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению невозможно. При контрольном действии - инструментальном обследовании, в ходе которого осуществлена топографическая съемка, установлено, что строение выходит за границы земельного участка.
Таким образом суд приходит к выводу, что факт нахождения на указанном в иске земельном участке объекта капитального строения нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Ответчик, оформляя права наследства, а в дальнейшем, являясь стороной дополнительного соглашения №, знал о предназначении земельного участка и о невозможности размещения на нем объекта капитального строительства.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
При указанных обстоятельствах ФИО1 является надлежащим ответчиком.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из исследованных письменных материалов следует, что на указанном земельном участке разрешение на строительство не выдавалось.
В соответствии с требованиями законодательства по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (ст. ст. 606, 607, 615 ГК РФ).
Исследовав представленных доказательства, с учетом указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что размещение на арендованном участке объекта капитального строительства противоречит как условиям договора аренды, так и требованиям законодательства, в связи с чем, учитывая и признание иска ответчиком, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Заявленный в иске срок для исполнения решения суда является разумным и достаточным, о его несоразмерности обязанности ответчиком не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» - удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу снести самовольно возведенную постройку (объект капитального строительства), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> оз. Виштынецкое.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.
Судья Янча С.А.