Решение по делу № 2-1092/2022 от 20.02.2023 - о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-57/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при помощнике ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО6, представителя ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО7, участвующей с помощью видео-конференц связи,

20 февраля 2023 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ произведено правопреемство на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, далее – ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности. Из периода работы истца были исключены периоды работы в должности пионервожатой и учителя математики, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период учебного отпуска.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда в части отказа в назначении пенсии, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать его незаконным, возложить на ответчика обязанность включить ФИО3 в специальный страховой стаж:

- период работы в должности учителя математики и пионервожатой в Луговой ОСШ <адрес> муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 7 дней);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

- период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней).

Также ФИО3 просила признать за ней право на спорную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО3, извещённая о дне, месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы в должности пионервожатой постоянно работала учителем математики в Луговой ОСШ, что является основанием для зачёта спорных часов в специальный страховой стаж истца. Доказательствами работы истца в должности учителя математики являются тарификационные списки, приказы по школе, трудовая книжка, справка с образовательного учреждения. При этом истец не несёт ответственности за предоставление данных о её работе в Пенсионный фонд. Также ответчик незаконно не включил в специальный трудовой стаж истца периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В связи с изложенным, представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, пояснив, что для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Период работы истца в Луговой ОСШ в должности «старшая пионервожатая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не соблюдены условия п. 4 Постановления о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует факт работы истца в должности учителя. Указала, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период учебного отпуска исключены из подсчета специального стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем.

Представитель третьего лица архивного отдела администрации Светлоярского муниципального района <адрес>, извещённый о дне, месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец принята старшей пионервожатой и учителем математики в Луговую НСШ, где она работала по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продолжила свою трудовую деятельность в должности учителя, которую осуществляет по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Данным решением из специального стажа истца исключён период работы в Луговой ОСШ Светлоярского муниципального района <адрес> в должности «старшая пионервожатая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не соблюдены условия п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть в связи с отсутствием до ДД.ММ.ГГГГ факта работы в должности, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспаривались.

Проверяя законность указанного решения ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено следующее.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397).

Пунктом 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в должности пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в должности пионервожатых допускается только при условии, если работы имела место до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В то же время частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом указанные выше нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VI №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, она ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей пионервожатой в Луговую НСШ и учителем математики; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка, биологии, граждановедения; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии и биологии; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии, биологии, истории; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии и биологии; с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии; уволена ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность учителя начальных классов в МОУ СОШ № <адрес>, где продолжает работать до настоящего времени.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ному отделу народного образования ФИО4 (после вступления в брак ФИО3) А.А., выпускница Волгоградского педучилища №, назначена ст. пионервожатой в Луговую НСШ с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, учителю Луговой НСШ, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В тарификационных списках по Луговой НСШ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись «ФИО4, 05 п/в, учитель (занимаемая должность), Волгоградское высшее педучилище (образование), математика (какие предметы преподавал)».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Луговой неполной школе «О присвоении квалификационных разрядов по ЕТС» согласно решению аттестационной комиссии присвоить учителю математики ФИО4 – 7 разряд.

В материалы дела истцом представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

Также из справки директора МКОУ «Приволжская СШ», выданной ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21), следует, что ФИО3 работала в филиале «Луговая основная школа» муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Приволжская средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> в должности учителя с нагрузкой 0,7 ставки (12 часов) с ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ по школе от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вышеуказанный приказ по Луговой неполной средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ имеется в материалах дела (л.д.22-23).

Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшая пионервожатая в Луговой НСШ ФИО3 работала учителем математики, что подтверждается вышеуказанными документами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и учителя математики в Луговой НСШ.

Кроме того, из материалов дела следует, что из специального стажа истца исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) – период учебного отпуска.

В силу положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, гарантируется сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж названных выше периодов повышения квалификации, нахождения в учебном отпуске.

В связи с этим подлежит признанию незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, указанных выше периодов работы истца.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с часть 1.1 статьи 30 названного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2020 году.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия, в том числе педагогическим работникам, может быть назначена только через определённый период времени после выработки необходимого стажа (так называемый "период ожидания"). Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. В случае, если педагогический работник выработает необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на шесть месяцев раньше.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Следовательно, гражданам, выработавшим необходимый специальный стаж (25 лет) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается через один год шесть месяцев.

Исходя из сложения периодов специального стажа учтённых ответчиком бесспорно - 24 года 09 месяцев 27 дней и периодов, включённых по настоящему решению суда, специальный стаж истца на дату подачи заявления в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет (25 лет 08 месяцев 13 дней).

При таких обстоятельствах истец выработал необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии в 2020 году.

Таким образом, исходя из изложенных выше положений пенсионного законодательства, срок назначения страховой пенсии по старости у истца ДД.ММ.ГГГГ не наступил, поскольку при возникновении у ФИО3 в 2020 году права на досрочную пенсию она может быть назначена ей не ранее чем через полтора года.

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишён возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права (пункт 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде у ФИО3 с учётом включения спорного периода работы в специальный стаж возникло право на пенсию, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу наделения его государственными, публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права граждан на государственную пенсию, назначению, перерасчету и выплате страховых и государственных пенсий, оснований для взыскания с него госпошлины в пользу истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с/з <адрес>, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, следующих периодов работы ФИО3 <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 7 дней) – учитель математики и пионервожатой в Луговой ОСШ <адрес> муниципального района <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) – период учебного отпуска, и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить указанные периоды работы в стаж ФИО3 <данные изъяты>, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований ФИО3 <данные изъяты> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2023 года.

Судья Н.В. Сергеева