УИД 56RS0004-01-2022-000669-68
№ 5–232/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Александровка 26 декабря 2022 года
Судья Александровского районного суда Оренбургской области Беймлер П.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ №, выдан ТП УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
1 июня 2022 года в 12:58 ФИО1 из дома, расположенного по адресу <адрес> незаконно реализовал одну бутылку спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления (самогон) емкостью 0,5 л. стоимостью 200 руб., которая согласно заключению эксперта № Э/2-461 от 17 ноября 2022 года является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления (самогон) с видимой объемной долей этилового спирта 45 %, тем самым нарушил требования статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Указа Президента РФ № 179 от 22 февраля 1992 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», поскольку розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, имеющими лицензию на право продажи алкогольной продукции.
В отношении ФИО1 УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району Свидетель №1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в котором также указал на признание вины в полном объеме и раскаяние в содеянном.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
На основании подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
В соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола 56 АА № 989514 от 7 декабря 2022 года следует, что 1 июня 2022 года в 12 часа 58 минут из <адрес>, ФИО1 одну бутылку спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления (самогон) емкостью 0,5 л. стоимостью 200 руб., с видимой объемной долей этилового спирта 45%, чем нарушил требования абз. 13 ч.1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ.
Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО1 в его совершении подтверждаются:
- телефонным сообщением в Отд МВД России по Александровскому району о том, что выявлен факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости из <адрес> в <адрес>;
- рапортом УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району Свидетель №2 о выявлении факта реализации спиртосодержащей продукции ФИО3;
- объяснениями ФИО1 от 1 июня 2022 года, из которых следует, что он реализовал ФИО3 самогон;
- объяснениями ФИО3 от 1 июня 2022 года, которая пояснила, что 1 июня 2022 года она за 200 руб. приобрела 1 бутылку спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления у ФИО1 в <адрес>. № по <адрес> в <адрес>;
- протоколом об изъятии вещей и документов от 1 июня 2022 года, из которого следует, что 1 июня 2022 года в 13:05 час. у ФИО3 в присутствии понятых изъята одна бутылка объемом 0,5 литра, с этикеткой «100KWT» со спиртосодержащей жидкостью;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 549 от 1 июня 2022 года;
- заключением эксперта № Э/2-461 от 17 ноября 2022 года, согласно которому жидкость, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном с объемной долей этилового спирта 45 % и с компонентным составом, указанным на иллюстрации № 3. В представленной жидкости денатурирующих добавок микропримеси - диэтилфталат не выявлено.
Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 18 данного Закона лицензии выдаются, в числе прочего, на осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.
Согласно материалам дела 1 июня 2022 года у ФИО3 изъята бутылка объемом 0,5 л., наполненная спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления с этикеткой на упаковке «100KWT», которую она приобрела у ФИО1 за 200 рублей.
В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года, данная продукция подлежит изъятию.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч руб.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 являются признание правонарушителем вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.
Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая имущественное положение Б.А.ВБ., суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, с учетом заключения о несоответствии исследованной жидкости государственным стандартам, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции домашнего изготовления - самогона в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 литра, с этикеткой на упаковке «100KWT», с ее последующим уничтожением в установленном порядке.
Получатель штрафа: УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району) ИНН <***>, КПП 560201001, ОКТМО 53606402, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601331010000140, УИН 188804562200098951473.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление судьи может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья П.Ю. Беймлер