УИД 37RS0010-01-2023-000569-56

Дело № 2-923/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Никифоровой К.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Иваново Уставщиковой Д.А.,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, мотивировав его следующим.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 «О создании Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны Российской Федерации», действует от имени Министерства обороны РФ на основании Устава, и в соответствии с приказом от 03.02.2021 № 29 «О введении в действие положений о филиалах и территориальных отделах ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ». Согласно описи дел правоустанавливающих документов, выданных из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, на основании записи от 25.04.2011 о праве собственности и об иных вещных правах правообладателем объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация. Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области «О передаче основных средств» от 29.06.2004 № 318 и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Минимущества России по Ивановской области от 29.06.2004 № 318» от 17.01.2011 № 13 согласно записи от 25.04.2011 о праве собственности и об иных вещных правах объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области «О передаче основных средств» от 29.06.2004 № 318 в соответствии с актом № б/н от 29.07.2004 приемки- передачи основных средств в бюджетных учреждениях общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано Управлением административными зданиями администрации Ивановской области на баланс Ивановской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа. На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений». Собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, является Министерство обороны Российской Федерации. Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2021 № 467 здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ). Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Согласно Акту приема-передачи от 01.04.2021 № 5 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации передало здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. На основании Договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с работой на предприятии «Авиаремонтный завод №» ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ, на состав семьи из 3-х человек были предоставлены комнаты по адресу: <адрес>. Ответчик имеет регистрацию по адресу <адрес>, проживает одна, что подтверждается актом фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой. В соответствии в условиями Договора он заключен с ответчиком на время ее работы на предприятии. Договор найма специализированного жилого помещения между истцом и ответчиком не заключался; трудовые отношения между ними отсутствуют. В адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о предоставлении документов, подтверждающих наличие связи с Министерством обороны РФ, а также с информированием ответчика об освобождении занимаемого помещения в течение 30 календарных дней в случае отсутствия необходимых документов, подтверждающих право на предоставление иного служебного помещения, что фактически является требованием о выселении в добровольном порядке. В адрес Управления жилищной политики и ипотечного кредитования начальником ТО «Ивановский» Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплек» МО РФ был направлен запрос о предоставлении информации в отношении граждан, проживающих по адресу: <адрес>, а именно: состоят ли они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Администрации города Иваново, на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о том, что граждане, согласно представленному списку, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Администрации города Иванова не состоят. Факт того, что Министерством обороны РФ вопрос о выселении ФИО3 и членов ее семьи длительное время не ставился, не свидетельствует об отсутствии нуждаемости Министерства обороны РФ в данном жилом помещении.

На основании изложенного истец просил суд устранить нарушения права собственника в отношении жилых помещений по адресу: <адрес> признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> из жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве соответчиков привлечены дети ответчика - ФИО4, ФИО5; исковые требования истцом изменены: истец просит суд устранить нарушения права собственника в отношении жилых помещений по адресу: <адрес>, признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес>; выселить из жилых помещений по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в помещение, находящиеся в специализированном фонде Министерства обороны Российской Федерации, расположенные по адресу: <адрес>, с последующим заключением договора краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; выселить из жилых помещений по адресу: <адрес> без предоставления иного помещения ответчиков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены в установленном законом порядке, в связи с чем, с согласия истца, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. Ранее участвуя в судебном заседании ФИО3 не возражала против удовлетворения требований истца.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации города Иванова, Правительства Ивановской области, Ивановского городского комитета по управлению имуществом, Департамента управления имуществом Ивановской области в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора Уставщиковой Д.А., полагавшей возможным иск удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Акту приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Главы администрации Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, здание общежития №, расположенного по адресу: <адрес> (далее – спорное здание, общежитие) было передано с баланса АООТ Камвольный комбинат на баланс Управления административными зданиями администрации <адрес>, то есть было принято в государственную собственность.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, было закреплено за Управлением административными зданиями администрации Ивановской области; ему предоставлено право осуществлять в отношении закрепленного имущества в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения, осуществлять все необходимые меры по его сохранности и рациональному использованию, то есть переданы все правомочия собственника в отношении указанного общежития.

Согласно распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области от 29.06.2004 № 318 «О передаче основных средств и акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях» Управление административными зданиями администрации Ивановской области передало с баланса Управления на баланс Ивановской КЭЧ МВО здание общежития № по адресу: <адрес>.

На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ) было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений».

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175.

Согласно Акту приема-передачи от 01.04.2021 № 5 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (г. Ярославль) МО РФ передало спорное здание ФГАУ «Росжилкомплекс».

Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2021 № 467 здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», соответственно жилые помещения указанного общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы истцу в оперативное управление, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Из материалов дела и объяснений истца следует, что на основании Договора найма жилого помещения в общежитии № 47 от 04.02.2010 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с работой на предприятии «Авиаремонтный завод № 308» ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» МО РФ, на состав семьи из 3-х человек были предоставлены комнаты по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение), что подтверждается представленной истцом поквартирной карточкой.

Согласно представленной по запросу суда УВМ УМВД России по Ивановской области адресной справке, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО4 был зарегистрирован по адресу. Иваново, <адрес>, ФИО5 зарегистрирована в ином жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик в спорном жилом помещении проживает, что подтверждается актом фактического проживания от 20.01.2023 и не отрицалось ею ранее в судебном заседании.

Наличие у других ответчиков возможности пользования спорным жилым помещением, в которое они были вселены как члены семьи ФИО3, какими-либо доказательствами не опровергнуто.

В соответствии с предоставленной ОСФР по Ивановской области информацией ответчик ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в различных учреждениях, не имеющих отношения к Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Поскольку вселение ответчика в спорное жилое помещение произошло в 2011 году, к рассматриваемому спору подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям.

Разделом IV ЖК РФ регламентировано назначение специализированного жилищного фонда, предусмотрены основания предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также порядок и условия прекращения правоотношений по их использованию.

Фактическое вселение, длительность проживания не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Кодексом основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст.102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Согласно информации, предоставленной Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит.

Таким образом, поскольку ответчики не входят в число лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения; доказательств обратного суду не представлено; суд приходит к выводу о том, что правовые основания для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением в общежитии отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО3, ФИО5, ФИО4 о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него являются законными и обоснованными, соответственно, подлежат удовлетворению.

Учитывая достижение согласия между сторонами на предоставление ответчику ФИО3 другого жилого помещения специализированного жилищного фонда, что подтвердила ответчик, участвуя ранее в судебном заседании, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о выселении ФИО3 из спорного жилого помещения в помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, с последующим заключением с ней договора краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Оснований для предоставления иных жилых помещений ответчикам ФИО4 и ФИО5 (которая имеет другое жилое помещение в собственности и зарегистрирована в нем по месту жительства) не имеется, в связи с чем указанных ответчиков следует выселить из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, предусмотрено, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета органом внутренних дел, осуществляющим соответствующие функции, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением и/или выселения, является решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда после вступления его в законную силу будет являться основанием для снятия ответчиков ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 231-233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, с последующим заключением договора краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 43, 104, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Копию решения направить ответчикам и разъяснить им, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2023