№ 12-379/2023
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург 07 декабря 2023 года
Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,
при секретаре Клименко В.М.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Каплана Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 № от 21 августа 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ИП ФИО1 обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 21 августа 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку транспортное средство СКАНИЯ Р340 LA4X2HNА, государственный регистрационный знак № в составе 5-остного автопоезда не превышал предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда, сведения, содержащиеся в акте № 9344270 от 27.07.2023 не соответствуют действительности.
Одновременно просит восстановить пропущенный срок обжалования, указав, что обжалуемое постановление поступило в личный кабинет «Госуслуг» ФИО1 18 сентября 2023 года одновременно со счетом на оплату штрафа.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайствовала о рассмотрении в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
Участвующая в судебном заседании защитник Каплан Е.Л., ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме по доводом указанным в ходатайстве и жалобе.
Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН от 21 августа 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
Копия постановления от 21 августа 2023 года направлена ФИО1 почтой по адресу: <адрес>. Доставлено 28 августа 2023, Кинделя, не получено, возврат за истечением срока хранения 05 сентября 2023 года, Кинделя.
Согласно карточки учета транспортного средства адрес ФИО1 <адрес>.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении направлено на неверный адрес. Иных сведений о вручении ФИО1 копии постановления от 21 августа 2023 года, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.
Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из постановления государственного инспектора ЦМУГАДН № от 21 августа 2023 года следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: 27 июля 2023 года в 12:42:08 по адресу: 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000, «Оренбург-Беляевка», Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКИНИЯ Р340 LA4X2HNA, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 9344270 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,27% (0,730 т) на ось №1, двигаясь с нагрузкой 6.230 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, на 39,17 % (2,350 т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 8,350 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, за что собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1КоАП РФ.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер - 62578, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.
Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является ФИО1, объективно подтверждено карточкой учета транспортного средства представленной РЭО ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское».
Вывод должностного лица, вынесшего постановление, основан на положениях КоАП РФ, Закона № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
То обстоятельство, что масса транспортного средства согласно регистрационным документам в снаряженном состоянии составляет 7470 кг., масса полуприцепа с ботовой платформой 990 CODER в снаряженном состоянии составляет 7290 кг., транспортное средство в момент взвешивания было нагружено товаром, а именно швеллером, общей массой 5 тонн, не влечет отмену постановления, поскольку факт движения автомобиля с превышением максимальной нагрузки на ось без специального разрешения ТС достоверно установлен, ответственность по ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает как за движение ТС с превышением нагрузки на оси, перевозящего тяжеловесный груз, так и за движение тяжеловесного ТС.
Довод жалобы о некорректной работе системы весового контроля опровергается свидетельством о поверке с описанием типа средства измерений, свидетельством об утверждении типа измерений.
Таким образом, доводы заявителя не могут служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.
Факт осуществления движения автомобиля с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси ТС доказан надлежащим образом материалами дела.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление и решение в части назначенного наказания, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа ИП ФИО1 до 175000 рублей. При этом подлежит учету то обстоятельство, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ не привлекался, количество правонарушений, зафиксированных за короткий промежуток времени, его материальное положение, а также тот факт, что ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, что в совокупности суд признает исключительными обстоятельствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, удовлетворить.
Восстановить срок на обжалование постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - изменить.
На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КОАП РФ снизить размер назначенного штрафа по постановлению государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 № от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, до 175000 рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья О.В. Куликовский