КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2023 года по делу № 33-3573/2023
Судья Ковтун Н.П. Дело № 2-3615/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Ждановой Е.А., Аносовой Е.Н.,
при секретаре Хвостовой М.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 25 июля 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 16 декабря 2022 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. Указал, что в период с <дата> и с <дата> находился в качестве транзитно-пересыльного в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. По прибытию в учреждение во время обыска-досмотра сотрудники СИЗО-1 изъяли из его личных вещей религиозную литературу исламского направления (коран на арабском языке, коран на русском языке, толкование корана том № 2) с целью осуществления проверки на предмет радикального и экстремистского содержания. Просьба истца оставить ему одну из книг для совершения религиозных обрядов сотрудниками СИЗО-1 была оставлена без удовлетворения, несмотря на то, что указанные книги уже были ранее проверены сотрудниками ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, о чем на них имелись соответствующие оттиски печатей. <дата> ему были выданы все личные вещи и книги за исключением книги корана на арабском языке, которая была ему возвращена по истечении 9 месяцев после многочисленных жалоб и обращений. Считает, что сотрудники СИЗО-1 умышленно похитили его имущество, чем причинили истцу моральный вред, выразившийся в невозможности в течение 9 месяцев полноценно осуществлять религиозный обряд. В связи с изложенным ФИО1 просил суд признать факт нарушения его права на проведение религиозного обряда путем непредоставления религиозной литературы, взыскать в его пользу с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 330000 руб.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Кировской области, в качестве третьих лиц - УФК России по Кировской области, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
С решением суда не согласился ФИО1, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что суд не принял во внимание его доводы о причинении ему нравственных страданий действиями ответчика. Ответчиком не представлено доказательств проведения им фактической проверки изъятой литературы на предмет экстремистского содержания, поскольку возвращенные книги не содержат никаких отметок, указывающих на проведение такой проверки, проставление которых предусмотрено приказом ФСИН России № 1111 от 24.11.2017. В нарушение принципа состязательности суд не оказал истцу содействие в сборе доказательств, не вызвал в судебное заседание специалиста для оценки содержания изъятой религиозной литературы.
В возражениях на жалобу представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России ФИО2 просит решение суда оставить без изменения.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи объяснения поддержавшего жалобу ФИО1, а также представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России ФИО2, возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
В силу п. 1 ст. 150, ст. 151 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статьей 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Исходя из положений частей 1, 2, 4, 7 ст. 14 УИК РФ, осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В ч. 1 ст. 82 УИК РФ указано, что под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осуждены по приговору суда, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Из положений ст.16 следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действовавших на момент заявленных событий, пунктом 83 которых предусмотрено, что в целях реализации права осужденного на свободу вероисповедания в исправительных учреждениях осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой.
Вместе с тем, в силу п. 20 приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать литературу, документы, либо информацию на любых носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности или оправдывающие необходимость такой деятельности. После уточнения данных, прибывшие в исправительное учреждение осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение № 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт (п. 6 данных Правил)
Приказом ФСИН России № 1111 от 24.11.2017 «Об организации мероприятий по противодействию терроризму, экстремистской деятельности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» определен перечень мероприятий по противодействии терроризму, экстремистской деятельности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. На территориальные органы ФСИН России возложена обязанность по организации и контролю работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений экстремистской направленности в подведомственных учреждениях УИС, а также по принятию эффективных мер, направленных на выявление и пресечение каналов преступления на территорию подведомственных учреждений УИС экстремистских материалов, а также вещей и предметов, имеющих отношение к пропаганде, подстрекательству и ведению экстремистской деятельности.
Пунктом 2.19 Приказа на территориальные органы ФСИН России возложена обязанность по организации комиссионных проверок книг, находящихся у подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в библиотеках, молельных комнатах, а также в общежитиях отрядов исправительных учреждений, с оформлением соответствующих актов. Срок проведения комиссионных проверок настоящим приказом до 17.07.2022 законодательно не установлен.
Приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области от <дата> № создана комиссия по проведению экспертизы книжного фонда библиотеки, программ, подготавливаемых для трансляции на радиосети, поступающих в учреждение литературы, кино- и видеопродукции.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что <дата> осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. <дата> ФИО1 выбыл в больницу № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России <адрес>.
При поступлении в СИЗО-1 и проведении досмотра ФИО1 добровольно по акту № <дата> сдал сотруднику ФКУ СИЗО-1 личные вещи, в том числе 3 книги, одна из которых подлежала проверке, поскольку была написана на иностранном языке без перевода, не имела издательских реквизитов, отсутствовало указание об авторе. Сотрудником СИЗО-1 данная книга была изъята у ФИО1 для проведения комиссионной проверки в соответствии с Приказом ФСИН России № 1111 от 24.11.2017. С данным актом об изъятии книги ФИО1 ознакомлен, выразил согласие на ее изъятие, о чем свидетельствует его подпись. При убытии <дата> ФИО1 по акту получил сданные ранее вещи, за исключением издательства на иностранном языке, претензий и замечаний не имел.
Согласно акту на прием личных вещей от <дата> № при повторном поступлении в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 вновь сдавал личные вещи, возражений не имел, что подтверждается его подписью в акте. При убытии <дата> сданные личные вещи ФИО1 получил. При этом за время нахождения в СИЗО-1 заявлений, жалоб от ФИО1 не поступало, что подтверждается копиями журналов учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных №, № за период с <дата>.
Печатное издание, изъятое <дата> у осужденного ФИО1, проверено комиссионно с участием священнослужителя, о чем в материалы дела представлены соответствующие акты от <дата>, <дата>, <дата>. В ходе проверки установлено, что данное печатное издание является Кораном на арабском языке, не содержит текстов, пропагандирующих жестокость и насилие, экстремистскую деятельность, религиозную вражду. В дальнейшем указанное печатаное издание Корна на арабском языке с сопроводительной ведомостью от <дата> направлено в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу по месту отбытия и для вручения ФИО1 <дата> книга вручена истцу под расписку. По информации ФКУ ИК-18 в настоящее время печатное издание Коран находится у осужденного ФИО1 в жилой камере.
Из представленного ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу фотоматериала следует, что печатное издание, изъятое сотрудниками СИЗО-1 у осужденного ФИО1 напечатно на иностранном языке, что не позволяет идентифицировать его содержание.
Отказывая в удовлетворении требований истца о нарушении его прав и компенсации морального вреда, суд исходил из тех обстоятельств, что осужденный ФИО1, в периоды нахождения в СИЗО-1 имел фактическую возможность пользоваться духовной/религиозной литературой, имеющейся в библиотеке учреждения, однако, соответствующего обращения к администрации СИЗО-1 от него не последовало, также имел возможность совершать религиозные обряды, в связи с чем, нарушения его права на свободу совести и свободу вероисповедания со стороны администрации СИЗО-1 не допущено, доказательств обратного в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ в дело не представлено.
Судебная коллегия находит указанные выводы верными. При указанных обстоятельствах сотрудниками СИЗО-1 при поступлении осужденного ФИО1 выполнен комплекс проверочных мероприятий, предусмотренный действующим законодательством, с целью идентификации печатного издания, принадлежащего истцу, и установления его содержания, проведения проверки на предмет наличия в нем экстремистского содержания в соответствии с Приказом ФСИН России № 111 от 24.11.2017. Представленные акты приема личных вещей от <дата>, <дата> содержат сведения о наличии согласия ФИО1 на прием и осмотр его личных вещей, возражений им не заявлено, в дальнейшем жалоб и обращений в адрес администрации СИЗО-1 им не направлялось. Изъятие религиозной литературы для целей сверки с Федеральным списком экстремистских материалов, не свидетельствует о нарушении норм права и прав осужденного. При этом, обязанность администрации исправительного учреждения возвратить изъятую для проверки литературу (Корана на арабском языке) выполнена.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для проведения проверки печатного издания ввиду наличия в нем отметки библиотеки ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о поведении сверки с федеральным списком не может быть принята во внимание, поскольку указанная отметка датирована <дата>, в то время как изъятие и проведение проверки в отношении печатного издания осужденного ФИО1 в СИЗО-1 имели место в <дата> году.
Указание на отсутствие доказательств проведения ответчиком фактической проверки изъятой литературы ввиду отсутствия в ней соответствующей отметки СИЗО-1 несостоятельно, поскольку, напротив, представленными ответчиком актами комиссии по проведению экспертизы книжного фонда подтвержден факт исследования печатного издания. При этом отсутствие отметки о проведении проверки само по себе нарушение прав осужденного не повлекло.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы ФИО1 повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Первомайского районного суда Кировской области от 16 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26 июля 2023 года.