дело № 66RS0035-01-2023-000197-92

производство № 2а-1-413/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуфимск

7 апреля 2023 года

Красноуфимский районный суд в составе:

председательствующего судьи Четиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ярушиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский», в обоснование требований указав, что в период с 7 февраля 2022 года по 26 октября 2022 года содержался в камерах № 6, 7, 9, 10 изолятора временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский», также в указанный период он конвоировался на специальных машинах. Ссылается на нарушение условий содержания в камере № 6 изолятора временного содержания, что выразилось в необеспечении приватности при использовании туалета, поскольку одновременно в камере их содержалось 2 человек, в туалете установлена камера видеонаблюдения, а также в камере было плохое освещение. При его этапировании в специальном автомобиле отсутствовал туалет при дальних переездах и в автомобиле отсутствовали ремни безопасности, что подвергало его жизнь опасности. В связи с вышеизложенным просил взыскать с административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В письменных возражениях на административное исковое заявление и дополнениях к ним представитель административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» Б. просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, указывая, что условия содержания в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» соответствуют предъявляемым требованиям, конвоирование ФИО1 осуществлялось в спецавтомобилях типа «АЗ», которые также соответствуют Правилам стандартизации ПР 78.01.0024-2010 и стандарта организации СТО 061-2019. В периоды конвоирования, а также за период содержания в изоляторе истец с жалобами на условия конвоирования и действия должностных лиц не обращался.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский», Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона № 103-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 17 указанного закона подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены правила, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Согласно пункту 45 Правил камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается, в числе прочих, обязанность по конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Конвоирование лиц, заключенных под стражу (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) осуществляется на основании Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 марта 2006 года N 140дсп в специальных автомобилях.

В соответствии с пунктом 246 приказа МВД России от 07 марта 2006 года N 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» при конвоировании по плановым и автодорожным маршрутам через каждые 3 - 4 часа движения в зависимости от обстановки и категории конвоируемых и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10 - 15 минут для осмотра кузова спецавтомобиля и отправления конвоируемыми естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения территориального органа МВД России, а при их отсутствии на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых, и их изоляцию от посторонних граждан.

Согласно Наставлению и Федеральному закону № 103-ФЗ охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, передвигаются под конвоем.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» в периоды с 7 по 17 февраля 2022 года, с 9 по 18 марта 2022 года, с 24 июня по 8 июля 2022 года, с 19 по 25 июля 2022 года, с 26 августа по 8 сентября 2022 года, с 13 по 28 сентября 2022 года и с 14 по 21 октября 2022 года в камерах № 4 площадью 8 кв. м. (наполняемостью 2 человека), № 7 площадью 12 кв. м. (наполняемостью 3 человека) и № 9 площадью 8 кв. м. (наполняемостью 2 человека). Также ФИО1 конвоировался в указанные даты спецавтомобилях типа «АЗ» Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский».

Вопреки доводам административного истца в части отсутствия условий приватности при использовании туалета, согласно возражениям представителя административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» Б. зона приватности в камерах изолятора оборудована деревянными ограждениями высотой более 160 см и дверью, а установленные в камерах изолятора камеры видеонаблюдения в зону приватности не направлены. Из представленного скриншота видеокамеры усматривается, что зона использования унитаза в обзор камеры не попадает. В связи с чем указание ФИО1 на нарушение условий приватности при использовании туалета в камере изолятора временного изолятора Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» не нашли своего подтверждения.

Доводы ФИО1 о недостаточной освещенности в камере также не нашли своего подтверждения, согласно представленной начальником Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» информации в камерах установлены окна, обеспечивающие естественное освещение, а также люминесцентные лампы. Указанное усматривается также из представленного скриншота с видеокамеры, в соответствии с которым в камере имеется 2 окна, через которые попадает свет.

При этом, административный истец ФИО1 указывает на нарушение условий содержания в камере № 6 изолятора, тогда как согласно представленным сведениям, в указанной камере, административный истец не содержался.

Также являются несостоятельными доводы административного истца ФИО1 о нарушении его прав при конвоировании на специальном автомобиле в связи с отсутствием туалета и ремней безопасности. ФИО1 конвоировался в специальных автомобилях типа «АЗ» - ГАЗ 3309, в котором оборудован туалет, что подтверждается техническим паспортом транспортного средства, в каждом случае конвоирования ФИО1 проверялось состояние автомобиля, его техническое состояние было исправно, что подтверждается выкопировками из путевых журналов. Кроме того, как указывает в письменных возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» Б. в пути следования из изолятора временного содержания в следственный изолятор и обратно ФИО1 к должностным лицам конвоя по вопросу отправления им естественных надобностей не обращался. При этом, указанные специальные автомобили типа «АЗ» - ГАЗ 3309, в которых конвоировался ФИО1, соответствуют правилам стандартизации ПР 78.01.0024-210 и стандарта организации СТО 0.61-2019, утвержденного и введенного в действие приказом ФКУ НПО «СТиС» Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 июня 2019 года № 512. Пунктом 5.5.2 Правил установлены требования к сиденьям спецконтингента: сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее (20,0*20,0*1,5) мм. Каркасы сидений могут образовывать единую металлоконструкцию с каркасами перегородок и стен. Сиденья и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм или из фанеры повышенной водостойкости (марки не ниже ФСФ по ГОСТ 39.16.1 или ГОСТ 3916.2) толщиной не менее 8 мм. Оборудование ремнями безопасности для перевозки спецконтингента в спецавтомобилях типа «АЗ» не предусмотрено. При таких обстоятельствах, также не находят своего подтверждения доводы административного истца о допущенных нарушениях при его конвоировании, поскольку специальные автомобили оборудованы туалетами, а наличие ремней безопасности конструкцией специальных автомобилей не предусмотрено.

За периоды содержания в камерах № 4, 7 и 9 изолятора временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» ФИО1 с жалобами и обращениями на действия сотрудников не обращался.

Истребовать по ходатайству административного истца ФИО1 видеозаписи с камер, установленных в специальных автомобилях, на которых осуществлялась перевозка ФИО1, в настоящее время не представляется возможным, поскольку, как указывает в своих письменных возражениях представитель административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» Б., видеозаписи уничтожены в связи с истечением 30-дневного срока хранения.

Таким образом, в рамках настоящего административного дела судом не установлено наличие нарушений условий содержания под стражей, которые бы с очевидностью свидетельствовали о нарушении прав и законных интересов административного истца, влекущих удовлетворение административного иска и взыскание в его пользу компенсации.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский» за период с 7 февраля 2022 года по 26 октября 2022 года.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как и иных доводов и доказательств суд не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Четина Е.А.