Решение по делу № 2-162/2023 от 16.02.2023

дело № 2-162/2023

03RS0048-01-2022-002512-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 г. с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р., при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к Поповой ФИО7 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан обратилось в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району РБ с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – АСПК), по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО3 (далее - филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее – Социальный контракт). Предметом социального контракта являлось соглашение между Филиалом ГКУ РЦСПН и Получателем, в соответствии с которым Филиал ГКУ РЦСПН обязуется оказать Получателю адресную социальную помощь на основании социального контракта (далее АСПК) согласно Положению о порядке предоставления малоимущим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2017 года № 264, а Получатель реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющиеся неотъемлемой частью Контракта.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена данная мера социальной поддержки в размере 100 000 рублей период назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 данные отчеты в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району не предоставила. В связи с этим, сотрудник филиала ГКУ РЦСПН по Уфимскому району направил ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ почтой России, об исполнении пункта 4.7.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГКУ РЦСПН по Уфимскому району было принято решение о расторжении социального контракта, заключенного с ФИО1 по причинам, указанным пп. «а», «в» пп. 1 п. 5 Порядка, о чем в адрес ФИО1 направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия № о возврате полученной суммы АСПК, письмо ответчиком не получено, вернулось в филиал.

На момент подачи искового заявления ФИО2 не внесла денежные средства в размере 100 000 рублей в бюджет Республики Башкортостан.

Истец просит взыскать в свою пользу с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 100 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3200 руб.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району РБ ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела без участия.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция, направленная по адресу: <адрес> возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Телефонограмма лично получена ответчиком.

Судом были совершены достаточные действия, направленные на извещение ответчика, с целью обеспечить реализацию им своих процессуальных прав.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).

Следует также отметить, что по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 N 264 (редакция от 16.06.2021) утвержден Порядок предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок).

На основании п. 4.7 Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

Согласно п. 2.4. Социального контракта, на реализацию мероприятий «Ведение личного подсобного хозяйства»: Заявитель обязуется:

соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;приобрести в период действия Контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить Филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства (в случае его прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе);

в период действия Контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Филиал ГКУ РЦСПН отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств;

представить в Филиал ГКУ РЦСПН сведения о своих (члена(-ов) своей семьи) доходах за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия Контракта;

представлять по запросу Филиала ГКУ РЦСПН информацию о ведении личного подсобного хозяйства в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта.

В соответствии с п. 5.4. Порядка Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.1 настоящего Положения, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания АСПК.

В соответствии с п. 5.5 Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - пятым подпункта 1, абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена (-ов) его семьи в судебном порядке.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району РБ с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – АСПК), по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО4 (далее - филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее – Социальный контракт).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 данные отчеты в филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району не предоставила. В связи с этим, истец направил ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ почтой России, об исполнении пункта 4.7 Порядка и необходимости предоставления отчетов, ответчиком данное требование не получено.

Однако материалы дела не содержат внесение ответчиком ФИО1 денежных средств в размере 100 000 рублей в бюджет Республики Башкортостан.

Представленный расчет суммы неосновательного обогащения ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

Принимая во внимание, что ответчик, подписывая контракт, согласился с его условиями, однако нарушил их, не представил отчеты, добровольно на счет ГКУ РЦСПН не возвратила 100 000 руб., суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с изложенным, с ответчика также подлежат взысканию в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме 3200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к Поповой ФИО8 о взыскании суммы адресной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с Поповой ФИО9 (паспорт №, выдан Отделением УФМС России по Республике Башкортостан в Кармаскалинском районе ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения РБ (ОГРН <***>) необоснованно полученную сумму адресной помощи на основании социального контракта размере 100 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3200 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2023