УИД 11RS0001-01-2025-013460-81 Дело № 2а-8296/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

с участием прокурора Супрядкина Н.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 22 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, а именно на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Ссылаясь на совершение ФИО2 преступления в период нахождения под административным надзором, истец указывает о наличии правовых оснований для его установления с учетом предусмотренных ограничений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам административного искового заявления.

ФИО2 возражений относительно требований об установлении в отношении него административного надзора не высказал, ходатайствуя об установлении ему административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц, вместо трех, пояснив, что намерен устраиваться на работу.

Давая заключение, прокурор указал на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Одновременно, положениями пункта 4 части 2 указанной статьи определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 на дату разрешения требований имеет регистрацию по месту жительства: ..., ранее судим:

приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осужден <данные изъяты> на срок 10 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 09.06.2018.

Названным приговором суда в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса РФ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор с административными ограничениями.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, в соответствии с которым ФИО2 осужден <данные изъяты> к лишению свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 01.08.2025, конец срока – 13.02.2026.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из того, что при разрешении заявленных требований установлено наличие двух оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, а именно: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, - по приговору мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ, в редакции на дату совершения преступления, преступление по приговору от ** ** ** относится к категории особо тяжких и согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО2 из мест лишения свободы (09.06.2018) судимость по указанному преступлению погашается 09.06.2026. В свою очередь, преступление по приговору от ** ** ** с учетом положений вышеназванной статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому по пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции на дату совершения преступления, три года после отбытия наказания. С учетом даты освобождения административного ответчика – 13.02.2026, датой погашения судимости по приговору от ** ** ** будет 13.02.2029.Разрешая заявленные требования с учетом фактических обстоятельств, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений, руководствуясь тем, что административный ответчик, находясь под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, и имеет неснятую и непогашенную судимость.

Как указано выше и следует из положений части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания. В этой связи, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией исправительного учреждения характеризуется следующим образом. В период содержания под стражей в СИЗО и отбывания уголовного наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми нарушений режима содержания, установленного порядка отбывания, не допускал, поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо, не делая для себя должных выводов. К разъяснению норм правового законодательства относится с безразличием. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает сдержанно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера должным образом не реагирует. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру уравновешен, самостоятелен. В общении с администрацией всегда вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. Связь с родственниками поддерживает, социально-полезные связи в период отбывания наказания не утратил. В ФКП ОУ №23 не обучался, с вопросом о получении востребованной профессии на производстве не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

По результатам оценки представленных доказательств суд дополнительно к обязательным ограничениям также считает необходимым установить в отношении ФИО2 как лица, склонного к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения, что усматривается из обстоятельств совершения преступлений по приговорам Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** и мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Устанавливая административные ограничения, наряду с фактическими обстоятельствами, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о личности ФИО2, и приходит к выводу о безусловной необходимости установления указанных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При этом, суд не находит безусловных доказательств для установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения посещения им мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, руководствуясь тем, что при назначении поднадзорному лицу ограничений, указанных выше, правовая необходимость для установления выбранного вида ограничения, в силу закона не подлежащего к безусловному назначению, административным истцом не мотивирована, документально не подтверждена, и в рамках разрешения дела судом не установлена. Представленные в материалы дела доказательства с учетом обстоятельств совершения преступлений, поведения поднадзорного лица, не содержат данных, достаточных для его установления.

Делая вывод об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в пункте 30 постановления от 16.05.2017 № 15, из которых следует, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом изложенных разъяснений сам факт совершения административным ответчиком преступления по приговору мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** в общественном месте – помещении магазина «<данные изъяты>», не свидетельствует об участии административного ответчика в мероприятиях, запрет на участие в которых, подлежит установлению, и основанием к назначению поднадзорному лицу такого административного ограничения не является.

Определенные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленный судом ФИО2 перечень ограничений определен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.А. Печинина

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025.