РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-569/2023

г. Тюмень 29.05.2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Адылгареевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального АО г.Тюмени в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» об обязании выполнить мероприятия по переносу контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального АО г.Тюмени обратился с иском в интересах ФИО1 к ООО «УК «Север» о возложении обязанности выполнить мероприятия по переносу контейнерной площадки, расположенной в границах многоквартирных домов <адрес>, <адрес> в соответствии с расстоянием, установленным требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №. Исковые требования мотивированы тем, что управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» (далее —ООО «УК «Север») на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. В границах многоквартирных домов <адрес>, <адрес> находится контейнерная площадка, предназначенная для накопления твердых коммунальных отходов собственниками указанных домов. В соответствии с п.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. На территории города Тюмени уполномоченным органом на согласование места (площадки) накопления ТКО определен Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, контейнерная площадка расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г.Тюмени, собственниками места, где расположена указанная контейнерная площадка являются собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах <адрес>, <адрес>. Обслуживание контейнерной площадки осуществляет ООО «УК «Север». Согласно приложению № к договору управления уборка контейнерной площадки входит в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Также, обязанность ООО «УК «Север» по содержанию контейнерной площадки вытекает из требований ч.1 ст.161, ч.1, ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.16, ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие определенных границ земельного участка либо отсутствие его государственного кадастрового учета, необходимого для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома, находящегося под управлением управляющей организации, не освобождает управляющую организацию от исполнения обязательных требований пункта 3.7.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и пункта 26(1) постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Требования к контейнерным площадкам для накопления твердых коммунальных отходов, их содержанию установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В нарушение требований п.4 СанПиН 2.1.3684-21, п.3.7.6 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», расстояние от контейнерной площадки до жилых домов <адрес>, <адрес>, до спортивной площадки составляет менее 20 м. В рамках проверки по обращению собственника жилого помещения в многоквартирном <адрес>, <адрес> прокуратурой округа в адрес ООО «УК «Север» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений. Вместе с тем, по настоящее время управляющей организацией нарушение не устранено, каких-либо мер направленных на восстановление прав граждан не предпринимается. В связи с чем, истец обратился с иском в суд за защитой нарушенных прав (т.1 л.д.3-6).

На основании ст.43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Государственная жилищная инспекция Тюменской области, ООО УК "Даудель", Департамент недоропользования и экологии Тюменской области, Управление Роспотребнадзора Тюменской области, Департамент городского хозяйства Администрации г.Тюмени, Управа Центрального АО г.Тюмени, Департамент имущественных отношений Тюменской области, Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени.

В судебном заседании представитель прокурор исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Север» - ФИО2 исковые требования не признал, согласно устных и письменных возражений, иное местоположение для контейнерных площадок не установлено.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие участвующих лиц, при надлежащем извещении.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» (далее —ООО «УК «Север») на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В границах многоквартирных домов <адрес>, <адрес> находится контейнерная площадка, предназначенная для накопления твердых коммунальных отходов собственниками указанных домов.

В соответствии с п.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На территории города Тюмени уполномоченным органом на согласование места (площадки) накопления ТКО определен Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, контейнерная площадка расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г.Тюмени, собственниками места, где расположена указанная контейнерная площадка являются собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах <адрес>, <адрес>.

Обслуживание контейнерной площадки осуществляет ООО «УК «Север». Согласно приложению № к договору управления уборка контейнерной площадки входит в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Также, обязанность ООО «УК «Север» по содержанию контейнерной площадки вытекает из требований ч.1 ст.161, ч.1, ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.16, ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие определенных границ земельного участка либо отсутствие его государственного кадастрового учета, необходимого для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома, находящегося под управлением управляющей организации, не освобождает управляющую организацию от исполнения обязательных требований пункта 3.7.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и пункта 26(1) постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Требования к контейнерным площадкам для накопления твердых коммунальных отходов, их содержанию установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В нарушение требований п.4 СанПиН 2.1.3684-21, п.3.7.6 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», расстояние от контейнерной площадки до жилых домов <адрес>, <адрес>, до спортивной площадки составляет менее 20 м.

В рамках проверки по обращению собственника жилого помещения в многоквартирном <адрес>, <адрес> прокуратурой округа в адрес ООО «УК «Север» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений.

Вместе с тем, по настоящее время управляющей организацией нарушение не устранено, каких-либо мер направленных на восстановление прав граждан не предпринимается.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По сведениям Департамента городского хозяйства Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, контейнерная площадка обустроена: имеется водонепроницаемое покрытие, ограждение с трех сторон и навес. Обустройство контейнерной площадки выполнено в 2022 году силами ООО «УК «Север». В соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее -СанПиН), оптимальным вариантом размещения контейнерной площадки, с учетом положений СанПиН, является расположение на расстоянии 25 метров от многоквартирного <адрес> и 97 метров от многоквартирного дома <адрес>. Кроме того, вопрос распоряжения общим имуществом собственников помещений является исключительной компетенцией общего собрания (т.3 л.д.18-20).

По сведениям Управы Центрального АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, в районах сложившейся застройки, где нет возможности осуществить соблюдение установленного СанПиН 2.1.3684-21, расстояния между контейнерной площадкой и детской игровой площадкой, иных объектов размещение контейнерных площадок на расстоянии менее 20 метров само по себе не является фактором, оказывающим вредное воздействие на человека (т.3 л.д.27-28).

В силу п.2.1, ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, среди прочих: принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Согласно решениям общего собрания собственников МКД по <адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, общее собрание решило утвердить местоположение контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов – существующее место расположения контейнерной площадки (т.3 л.д.33).

Указанное решение собственников помещений МКД не оспорено, недействительным не признано.

Судом предлагалось сторонам заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы, однако, после разъяснения последствий отказа заявить такое ходатайство, стороны отказались.

В связи с чем, суд принимает решение, на основании ст.195 ГПК РФ, на основании исследованных в судебном заседании доказательствах.

В силу ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст. 210 ГПК РФ об исполнимости решения суда в совокупности с положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, при отсутствии каких-либо доказательств возможности расположения контейнерной площадки в ином месте, при отсутствии исполнимости решения о возложении обязанности осуществить перенос контейнерной площадки, при наличии решения общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального АО г.Тюмени в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» о возложении обязанности выполнить мероприятия по переносу контейнерной площадки, расположенной в границах многоквартирных домов <адрес>, <адрес> в соответствии с расстоянием, установленным требованиями СанПиН 2.1.3684-21 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 10.06.2023.

Судья Е.А. Савельева