Решение по делу № 2-876/2022 от 13.12.2022 | Кушнаренковский районный суд (Республика Башкортостан)

УИД 03RS0053-01-2022-001071-15

№ 2-876/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 13 декабря 2022 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонова В.С.,

представителя ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж ФИО1,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Хабибрахманова О.Б., поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Хабибрахманов О.Б. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кушнаренковского района в период с сентября по ноябрь 2022 года проведены проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, условий обучения и проживания студентов Государственным бюджетным профессиональным образовательном учреждением Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж (ИНН <***>) (далее — ГБПОУ Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж), в ходе которых выявлены нарушения.

ДАТА в ходе проведения прокуратурой района совместно со специалистом-инспектором Государственного пожарного надзора Дюртюлинского Межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан проверки исполнения ГБПОУ «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж» требований пожарной безопасности установлено, что в установленный срок (ДАТА) не выполнено предписание Дюртюлинского межрайонного отдела надзорной деятельности УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан № от ДАТА об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выявлены новые нарушения требований пожарной безопасности.

ДАТА по результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес ГБПОУ «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж» внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

ДАТА дан ответ о том, что выявленные нарушения руководством и ответственными лицами образовательного учреждения не устранены.

В здании учебного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>:

- не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации систем противопожарной защиты здания (системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- не обеспечено своевременное обслуживание и ремонт наружного водопровода противопожарного водоснабжения (пожарного гидранта), находящегося на территории организации, и внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения здания и не организовал проведение их проверки в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- чердачное помещение здания не оборудовано системой пожарной сигнализации (ст.ст. 4, 83 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»);

- в поэтажных коридорах и лестничных клетках здания для покрытий стен на путях эвакуации применен материал (краска) с неизвестными показателями пожарной опасности (ч. 6 ст. 134 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на 3 этаже здания расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносных огнетушителей превышает 20 метров (п. 406 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- в здании для прокладки пожарных рукавов при пожаре не предусмотрен зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей шириной не менее 50 миллиметров (прим. 1 п. 4.2 СНиП П-А.5-70 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.21 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть», п. 7.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- пожарный пост (диспетчерская) в здании не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п.п. 30, 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- шлейф № приемно-контрольного прибора С2000 в помещении пожарного поста здания неисправен (световой индикатор сигнализирует о сработке) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- дверь эвакуационного выхода из библиотеки наружу открывается не по направлению выхода из здания (п. 4.6 СНиП 11-А.5-70 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. ДАТА СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- поэтажные коридоры здания при длине свыше 60 м не разделены перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более 60 м друг от друга (п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть», п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты.. Эвакуационные пути и выходы», ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В здании актового зала и спортзала, расположенного по адресу: <адрес>:

- помещение спортзала не оборудовано системой пожарной сигнализации (п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- дверь эвакуационного выхода из спортзала наружу открывается не по направлению выхода из здания (п. 4.6 СНиП П-А.5-70 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. ДАТА СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- в переходе, ведущем в здание практических занятий, при возможности установки дымовых пожарных извещателей непосредственно на перекрытии допущена их установка на стенах (п. 6.6.9 СП 484.131 1500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В здании корпуса практических занятий, расположенного по адресу: <адрес>:

В здании общежития №, расположенного по адресу: <адрес>:

- в поэтажных коридорах здания для покрытий стен на путях эвакуации применен материал (краска) с неизвестными показателями пожарной опасности (ч. 6 ст. 134 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- шлейфы пожарной сигнализации №№, 5, 6 пожарного приемноконтрольного прибора № BOLID отключены (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток здания приспособлений для самозакрывания (п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- пожарный пост (диспетчерская) в здании не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п.п. 30, 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- настенные речевые оповещатели в поэтажных коридорах здания расположены на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя (п. 4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- в лестничных клетках здания допущено размещение батарей отопления, выступающих из плоскости стен на высоте до 2 м от поверхности площадок лестниц (п. 4.9 СНиП П-А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования», п. 4.4.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- в здании допущено устройство выходов на чердак с лестничных клеток через люки с неизвестным пределом огнестойкости размером менее 0,6 х 0,8 метра (фактически 0,47x0,49 м) (прим. 1 п. 4.8 СНиП II-A.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования», п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В здании столовой, расположенной по адресу: <адрес>:

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов в здании от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складского назначения в здании с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- шлейф пожарной сигнализации № пожарного приемно-контрольного прибора № BOL1D, а также шлейф № пожарного приемно-контрольного прибора № BOLID в здании общежития № отключены (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №);

- не обеспечено наличие на дверях лестничной клетки на 1 этаже здания актового зала и спортзала приспособлений для самозакрывания (п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №).

ДАТА прокуратурой района совместно со специалистами ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан», проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательного процесса, организации питания, при организации проживания студентов учреждения в общежитии, по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что обучение проводится по очной и заочной формам обучения. Фактическое количество детей в образовательной организации 462. Помещения учебных кабинетов оснащены мебелью (двухместными столами и стульями), досками меловыми, шкафами с дидактическими материалами. Доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что не соответствует требованиям п. 2.4.4 СП ДАТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту- СП ДАТА-20). Мебель имеет покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Направленность светового потока — левосторонняя. Для контроля температуры воздуха в учебных классах не предусмотрены термометры, приборы для обеззараживания воздуха, что не соответствует требованиям п. 2.7.3. СП ДАТА-20. В туалете для мальчиков оборудовано 2 унитаза, 2 умывальные раковины с подводкой холодной воды через смеситель, в туалете для девочек оборудовано 2 унитаза, 1 умывальная раковина с подводкой холодной воды через смеситель. Общее количество санитарно-технического оборудования, из расчета унитаз на 20 девочек, унитаз на 30 мальчиков, умывальная раковина на 30 детей, не достаточно для фактического количества детей — 462, что не соответствует требованиям раздела VI СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В туалетах для мальчиков и девочек не обеспечена подводка горячей воды к умывальным раковинам, что не соответствует требованиям п.2.6.5 СП ДАТА-20. Унитазов в туалетных помещениях не оборудованы в кабинах с дверями, что не соответствует требованиям п.2.4.1 СП ДАТА-20. Все основные помещения с пребыванием детей имеют естественное освещение — оконные проемы, оборудованные шторами светлых тонов. Остекление окон выполнено из цельного стеклополотна. На оконных стеклах выявлено наличие трещин, что не соответствует требования п. 2.8.3 СП ДАТА- 20. Внутренняя отделка выполнена из материалов, допускающих проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. На момент обследования полы, поверхность стен, потолок имеют следы протеканий, признаки поражения грибком, дефекты и повреждения в отделке, что не соответствует требованиям п. 2.5.3 СП ДАТА-20. На момент обследования питьевой режим не организован, что не соответствует требованиям п.2.6.6 СП ДАТА-20. Специалистом сделан вывод, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж, по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям п.п. 2.5.3, 2.6.6, 2.8.3, ДАТА, 2.6.5, 2.7.3, 2.4.4 СП ДАТА-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздела VI СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Пищеблок Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж (далее - ГБПОУ Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж) располагается в одноэтажном отдельно стоящем здании соединенным с основным учебным корпусом отапливаемым переходом. Прилегающая территория к зданию пищеблока, в том числе и подъездные пути к загрузке продуктов благоустроены, асфальтированы. Обеденный зал столовой ГБПОУ Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж рассчитан на 80 посадочных мест. Перед входом в обеденный зал установлено 4 умывальных раковины. Количество раковин достаточное из расчёта 1 умывальная раковина на 20 посадочных мест. Над умывальными раковинами установлены 2 электрополотенца, предусмотрены мыло и дозаторы с антисептическими жидкими средствами для обработки рук. Обеденный зал, площадью 272,4 кв.м. <адрес> на 1 посадочное место в обеденном зале составляет 3,4 кв.м (при нормируемом показателе не менее 0,7 кв.м на посадочное место). Зал оборудован столовой мебелью с покрытием, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Входная группа и загрузка продуктов раздельные. Загрузка продуктов организована с хозяйственной зоны. В пищеблоке работает 1 сотрудник (мастер производственного обучения/повар кондитер). Численность питающихся детей 80, при норме 1 на 50 человек, что противоречит требованиям разд. VI, табл. 6.19 СанПиН ДАТА-21. Работа пищеблока организована на овощном и мясном сырье, для приготовления блюд рыбное сырье и полуфабрикаты не используются. Представлен договор на поставку продуктов питания с ООО «Бастион» № от ДАТА. В состав помещений пищеблока входят: загрузочная, складское помещение, помещение с холодильным оборудованием, мясной цех, овощной цех, горячий цех с линией раздачи и зоной холодных закусок, моечная столовой и кухонной посуды. Складское помещение оборудовано подтоварниками. Отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха (психрометр), что противоречит требованиям п. 2.4.6.2 СП ДАТА-20, разд. VI, табл. 6.18 СанПиН ДАТА-21. В помещении с холодильным оборудованием установлено 2 морозильной камеры и 1 холодильная камера, оборудованные бытовыми термометрами. Мясной цех оборудован производственной ванной и производственным столом. Количество производственных ванн и столов недостаточно, что противоречит требованиям разд. VI, табл. 6.18 СанПиН ДАТА-21. Для обработки яиц выделено место, оборудованное производственным столом, 3 емкостями и емкостью для обработанных яиц. Первичная и вторичная обработка овощей проводится в овощном цехе, оборудованной 2 производственными ваннами и 2 производственными столами (вместо 4 производственных ванн и 4 производственных столов), что противоречит требованиям разд. VI, табл. 6.1 8 СанПиН ДАТА-21. В горячем цехе установлены 2 электрические плиты, 6 производственных столов, контрольные весы, холодильник для хранения суточных проб, раковина для мытья рук. В горячем цехе зона холодных закусок оборудована производственным столом, овощерезкой. Отсутствует моечная ванна для повторной обработки овощей не подлежащих термической обработке, что противоречит требованиям разд. VI, табл. 6.18 СанПиН ДАТА-21. Зона для нарезки хлеба, оборудована производственным столом и шкафом для хлеба. Для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных закусок и порционирования блюд (линия раздачи) предусмотрен бактерицидный облучатель. Моечная для мытья кухонной посуды и инвентаря оборудована 1 моечной ванной, для мытья столовой посуды - пятисекционной моечной ванной, настенными решетками для хранения посуды и 2 столами. Количество моечных ванн для мытья кухонной посуды недостаточно, что противоречит требованиям разд. VI, табл. 6.18 СанПиН ДАТА-21. Производственные ванны и моечные ванны столовой посуды присоединены к канализационной сети с учетом 20 мм разрыва от верха приемной воронки. Моечная ванна для кухонной посуды присоединена к канализационной сети без разрыва струи, что может привести при засоре отводной части внутренней системы канализации к загрязнению оборудования и в дальнейшем привести к риску загрязнения пищевой продукции, что противоречит требованиям п. 2.15 СанПиН 2.3/ДАТА-20. Моечные ванны для кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками выделений влаги, тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, что противоречит требованиям п. 2.13 СанПиН 2.3/ДАТА-20, п. 2.7.4 СП ДАТА-20. Здание общежития размещается на внутриквартальной территории жилого микрорайона, за пределами санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. Установлено, что в здании общежития проживает 175 студентов ГБПОУ «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж». В хозяйственной зоне для сбора твердых коммунальных и пищевых отходов не предусмотрена, площадка, оборудованная водонепроницаемым твердым покрытием и трехсторонним ветронепродуваемым ограждением, основание которой превышает на 1,0 м во все стороны, что не соответствует требованиям п.2.2.3 СП ДАТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту-СП ДАТА-20). На хозяйственной зоне установлено 3 контейнера без крышек, что не соответствует требованиям (п.2.2.3 СП ДАТА- 20). Вход в корпус общежития для сохранения воздушно-теплового режима оборудован тамбуром; имеет наружное искусственное освещение в темное время суток. Для создания безбарьерной (доступной) среды вход в здание не оборудован пандусом, что не соответствует п.2.3.1 СП ДАТА-20. В минимальном наборе помещений не предусмотрены гладильные, комната для сушки белья, бельевые, помещение для оказания медицинской помощи, что не соответствует требованиям п.ДАТА СП ДАТА-20. Каждая жилая комната оборудована стационарными кроватями с прикроватными тумбочками, стульями, столами, шкафами для хранения одежды обучающихся. Мебель имеет покрытие, позволяющая проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Кровати, установленные в жилых комнатах, не имеют твердое ложе, что не соответствует требованиям п.2.4.8 СП ДАТА-20. На 1 этаже выделены раздельные туалеты. В туалете для девочек оборудовано 3 унитаза, умывальная раковина с подводкой холодной воды. В туалете для мальчиков оборудовано 3 унитаза, 1 умывальная раковина с подводкой холодной воды. В туалетах для мальчиков и девочек не обеспечена подводка горячей воды к умывальным раковинам, что не соответствует требованиям п.2.6.5 СП ДАТА-20. Унитазы в туалетных для мальчиков не оборудованы в кабинах с дверями, что не соответствует требованиям п.2.4.1 1 СП ДАТА-20. На первом этаже предусмотрена совместная душевая для мальчиков и девочек на 2 рожка не имеющие перегородки, что не соответствует требованиям п.ДАТА. Горячее водоснабжение в душевой осуществляется за счет установленного электроводонагревателя. На первом этаже предусмотрена умывальная комната, оборудованная 6 умывальными раковинами с подводкой холодной воды, что не соответствует требованиям п.2.6.5 СП ДАТА-20. С учетом размещения жилых комнат на каждом этаже санитарные узлы, умывальные предусмотрены только на первом этаже, что противоречит требованиям п. ДАТА СП ДАТА-20. Внутренняя отделка выполнена из материалов не допускающих проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. На момент обследования полы, поверхность стен, потолки имеют следы протеканий, дефекты и повреждения в отделке, что не соответствует требованиям п. 2.5.3 СИ ДАТА-20. Кроме того, проведенной ДАТА проверкой, совместно со специалистами из администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, установлено, что в помещении корпуса для проведения практических занятий имеются многочисленные протекания кровли, в связи с чем на стенах и потолках помещения имеются повреждения. В здании общежития имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные проверкой от ДАТА. Кроме того, установлено, что электропроводка находится в ненадлежащем состоянии, не способна обеспечить надлежащее функционирование при нагрузках на сеть. В жилых комнатах отсутствуют розетки, подача горячей воды в умывальники так же невозможна, по причине того, что электросеть не выдерживает дополнительные бойлеры для подогрева воды.

Здания учебного корпуса и общежития принадлежат на праве собственности Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. При этом данные здания переданы ГБПОУ «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж» по праву оперативного управления.

Просит обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В ходе устранения нарушений, возложить на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж обязанность обеспечить безопасные условия для проживания студентов учебного заведения, а также необходимые условия для осуществления образовательного процесса студентов.

Помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Симонов В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы дела №, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов Государственного пожарного надзора Дюртюлинского Межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в период с сентября по ноябрь 2022 года проведены проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, условий обучения и проживания студентов Государственным бюджетным профессиональным образовательном учреждением «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж», по результатам которых установлено, что здания учебного корпуса, актового зала и спортзала, корпуса практических занятий, столовой расположенные по адресу: <адрес> и здание общежития №, расположенного по адресу: <адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта, кроме того отмечаются нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также противопожарной безопасности.

Согласно акту проведения проверки прокуратурой района с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» от ДАТА, здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям п.п. 2.5.3, 2.6.6, 2.8.3, 2.4.1, 2.6.5, 2.7.3, 2.4.4 СП ДАТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздела VI СанПин ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и требует проведения неотложного капитального ремонта всех конструктивных элементов здания и инженерных сетей.

Согласно актам №№, 07-18478, 07-18480 санитарно-эпидемиологического обследования от ДАТА, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», здания, строения, сооружения помещения, оборудование и иное имущество Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж» не соответствуют требованиям п.п. 2.2.3, 2.3.1, ДАТА, 2.4.8, 2.4.6.2, 2.7.4, 2.5.3, 2.6.6, 2.8.3, ДАТА, 2.6.5, 2.7.3, 2.4.4 СП ДАТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», разд. VI, табл. 6.18, табл. 6.19 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.п 2.13,2.15 СанПин 2.3/ДАТА-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания».

Помимо этого, проверкой, проведенной с привлечением государственного инспектора Дюртюлинского, Илишевского, Бакалинского Кушнаренковского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 ДАТА, при осмотре зданий и территорий Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж» установлено, что ГБПОУ «КСХК» не выполнено в установленный срок предписание № от ДАТА об устранении нарушений требований пожарной бе5зопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданное Дюртюлинским межрайонным отделом надзорной деятельности УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес>, а именно нарушены требования п.п. 2, 12, 13, 24, 26, 30, 43, 48, 50, 54, 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА, п.4.6 СниП II-А.5-70 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п.п. 4.7, 4.3.7, 6.6.9, 4.4, ДАТА СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст.ст. 4,134 ФЗ от ДАТА № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и др.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, собственником общежития, расположенного по адресу: Россия, <адрес> на праве оперативного управления является Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж».

Исходя из сообщения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № НП-02-2/514-В от ДАТА следует, что согласно данным реестра государственного имущества Республики Башкортостан в оперативное управление ГБПОУ «Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж» переданы следующие объекты недвижимости государственной собственности Республики Башкортостан: корпус практических занятий, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, литера А2; учебный корпус, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, литера А; общежитие, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, литера А; общежитие, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, литера А; гараж, площадью 297,80 кв.м по адресу: <адрес>, литера Б1; овощехранилище с подвалом, площадью 863,20 кв.м по адресу: <адрес>А, литера А; мастерская, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, литера А1; столовая, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, литера А1; ветеринарная клиника, площадью <данные изъяты> м2 по адресу: <адрес>А, литера А; гараж, площадью <данные изъяты> м2 по адресу: <адрес>Б, литера А; лыжная база, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, литера А; гараж, площадью <данные изъяты> м2 по адресу: <адрес>, литера В1.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Таким образом, учреждение обязано нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание закрепленного за ними имущества.

Ввиду того, что проверкой установлено неудовлетворительное состояние помещений общежития и существенные нарушения норм противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, в целях соблюдения прав обучающихся студентов и достойные жилищные условия, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, соответственно, должны отвечать требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения должны быть пригодны для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы в соответствии с пунктом 1 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 385, входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), к основным задачам которой относится, в том числе, организация и осуществление государственного пожарного надзора на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 8 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 290, органы государственного пожарного надзора, подразделения государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции участвуют в проверках объектов надзора, проводимых органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", дают пояснения и представляют информацию в рамках своей компетенции, готовят мотивированные предложения о непринятии расчетов пожарного риска в орган прокуратуры, а также получают для ознакомления документы, сведения и материалы, касающиеся предмета соответствующей проверки, организованной органом прокуратуры.

Таким образом, участвуя в прокурорской проверке, должностное лицо отделения надзорной деятельности, вправе указать на нарушение требований противопожарной безопасности.

При этом ответчиками не опровергнуто несоответствие зданий учебного заведения требованиям санитарных норм и противопожарной безопасности.

Обоснованных доводов о том, что установленный судом для исполнения решения суда срок, является неразумным и невыполнимым, не приведено.

В соответствии с частью 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В свете приведенных норм прокурор может обратиться в суд не только в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга, но и интересов государства.

Здания учебного заведения являются собственностью государства, не выполняя обязанности по его содержанию и проведению ремонта, ответчики причиняют ущерб государству, так как ненадлежащее содержание переданного в оперативное управление государственного имущества приводит его в непригодное для использования по назначению состояние.

В соответствии с нормами действующего законодательства прокурор вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и государства.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (проживающих в общежитии, обучающихся) и государства, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Хабибрахманова О.Б., поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В ходе устранения нарушений, возложить на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Кушнаренковский сельскохозяйственный колледж обязанность обеспечить безопасные условия для проживания студентов учебного заведения, а также необходимые условия для осуществления образовательного процесса студентов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья В.А. Благодарова