№ 2а-2451/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 13 июня 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, плательщик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 г. в размере 23 400,00 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017 г. в размере 4 590 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ административному ответчику за 2017 год начислены страховые взносы в фиксированном размере, на ОМС в размере 4 590,00 руб., на ОПС в размере 23 400 руб. Указанные в расчетах суммы страховых взносов в установленные сроки плательщиком не уплачены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки, в т.ч. страховых взносов в адрес плательщика направлены требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему предложено оплатить задолженность на общую сумму 41 012,97 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему предложено оплатить задолженность на общую сумму 37 703,06 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что данные требования не исполнены и задолженность составляет 31 786,85 руб., ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми был издан судебный приказ № о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, который ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми был отменен по заявлению плательщика.

Поскольку до настоящего времени задолженность по страховым взносам не уплачена, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 27 990 руб. (л.д. 3-4).

Административный истец сведений о погашении задолженности не представил, его представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что задолженность не погашена (в конце дела).

Административный ответчик в суд не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам упрощенного производства.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, налогоплательщику направлены требования, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени по страховым взносам на ОПС и на ОМС за 2017 г. в общем размере 37 703,06 руб. со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исходя из требований пунктов 1, 6 и 8 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из приведенных положений закона следует, что обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей предшествует обязанность налогового органа уведомить налогоплательщика о наличии задолженности и сроках ее погашения путем направления требования заказным письмом или довести до сведения налогоплательщика одним из вышеуказанных способов.Между тем суду не представлены доказательства направления заказной корреспонденцией указанного требования административному ответчику. При назначении дела к судебному разбирательству административному истцу судьей было предложено представить доказательства направления этих требований (л.д. 1). Административным истцом (инспекцией) в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что доказательств направления требования заказной корреспонденцией не сохранилось, в подтверждение представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении документов (л.д. 14, в конце дела). В материалах дела о выдаче судебного приказа почтовые реестры о направлении указанного требования также отсутствуют. Иных доказательств того, что указанное требование получено налогоплательщиком, суду также не представлено.

Учитывая, что порядок взыскания обязательных платежей не соблюден инспекцией, правовых оснований для взыскания спорной задолженности с административного ответчика не имеется. Изложенное также является основанием к отказу в административном иске.

Помимо этого, пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ (в редакции закона, действовавшего в период спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений закона следует, что инспекция вправе обратиться в суд для взыскания недоимки в течение шести месяцев (при этом не указан порядок обращения в суд: административное исковое или приказное производство), и только в случае отмены судебного приказа, с заявлением о выдаче которого инспекция должна обратиться своевременно, у инспекции вновь появляется право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей в течение шести месяцев.

Учитывая, что сумма недоимки и пени в требованиях превышает 3000 руб., то шестимесячный срок на обращение в суд начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, этот срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Из заявления о выдаче судебного приказа по делу № следует, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки и пени административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ (дело №, л.д. 1). Следовательно, на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа шестимесячный срок на обращение в суд был уже значительно пропущен инспекцией без уважительных причин. В связи с этим обращение в суд с административном иском ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) после вынесения мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отмене судебного приказа (л.д. 5, дело №) не свидетельствует о том, что у инспекции в силу взаимосвязанных положений пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ вновь возникло право на взыскание обязательных платежей. По смыслу статьи 48 НК РФ только своевременное обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа позволяет ему в дальнейшем использовать право на взыскание обязательных платежей путем обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 290, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1, <данные изъяты>, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2017 г. в размере 23 400 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017 г. в размере 4 590 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов