61RS0007-01-2025-003043-82 № 5-230/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 28 июля 2025 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного Общества «Морской грузовой терминал «Кавказ» (далее - АО «МГТ «Кавказ») (местонахождение: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №),

УСТАНОВИЛ:

27.05.2025 из порта Трабзон (Турция) в Речной порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Волга-4011» (идентификационный номер <***> №), флаг Россия, судовладелец АО «МГТ «Кавказ», <адрес>. С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС судовладельцем АО «МГТ «Кавказ» в лице капитана теплохода «Волга-4011» ФИО1 на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии № были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (<***> генеральная (общая) декларация) от ДД.ММ.ГГГГ, используемая в качестве декларации на транспортное средство (ТДТС №), декларация о грузе от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о припасах, перемещенных на морском судне № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на борту судна находится дизельное топливо в количестве 73,35 тонны.

В результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки – теплохода «Волга-4011» (<***> 8847038) установлено, что в штатных топливных цистернах теплохода, технологически предназначенных для хранения судового топлива, находится маслянистая жидкость светло-коричневого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, напоминающая дизельное топливо, общим количеством 83,746 тонн, что превышает на 10,396 тонн количество судового топлива (73,35 мт), указанного в Заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне от 27.05.2025. При этом в танке № 4 ДТ в футштоке (отверстие для замера уровня топлива) находился сеточный металлический предмет цилиндрической формы с веревкой, который препятствует проведению измерений фактического уровня жидкости в топливном танке, что затрудняет определение фактического количества жидкости (товара), находящейся в топливном танке. Длина предмета ~ 13 см. Данный факт свидетельствует о сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров. После извлечения данного предмета из футштока вышеуказанной цистерны, произведен замер уровня (высоты наполнения) жидкости желтоватого цвета с характерным запахом дизельного топлива, находящейся в топливной цистерне (танке) теплохода, определена вместимость по имеющимся в наличии на судне градировочным таблицам объемов (таблицы, в которых приведены значения вместимостей, соответствующие уровням наполнения танков) и поправок на дифферент. В результате проведенных замеров уровня жидкостей установлено, что количество маслянистой жидкости светло-желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, напоминающим дизельное топливо, сокрытой от таможенного контроля, составляет 4,389 тонн.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АО «МГТ «Кавказ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, составления протокола об административном правонарушении и направления административного дела в суд.

В судебном заседании представитель АО «МГК «Кавказ» ФИО2 пояснил, что Общество вину в совершении административного правонарушения признает, ранее к административной ответственности не привлекалось, судно, на котором было допущено правонарушение, было недавно приобретено компанией. В связи с изложенным просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - уполномоченный по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения АО «МГТ «Кавказ» административного правонарушения и вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией акта таможенного досмотра; протоколами опроса; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей; заключением эксперта и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении АО «МГТ» Кавказ» по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, подписан должностным лицом, составившим его. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

Согласно пп.30 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС припасами являются, в том числе, товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п.1 ст.281 ТК ЕАЭС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.2 ст.281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст.88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров. В соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе декларацию о судовых припасах.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п.7 ст.282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с п. «б» п.6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

На основании п.2 ст.278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующим по поручению перевозчика. На основании п.1 ст.88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст.89 ТК ЕАЭС (в том числе и сведения о судовых припасах, имеющихся на судне). На основании п.2 ст.88 ТК ЕАЭС от имени перевозчика документы и сведения, указанные в п.1 ст.88 ТК ЕАЭС, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика. Таким образом, декларирование судовых припасов и заявление их таможенному органу входит в обязанности перевозчика.

На основании ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что 27.05.2025 АО «МГТ «Кавказ» было перемещено через таможенную границу Союза на борту теплохода «Волга-4011» тяжелый дистиллят – топливо жидкое прочее, с содержанием серы менее 1 мас. % в количестве 4389 кг (4,389 т), сокрытое от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении через таможенную границу, и соответственно, сведения о котором, не были заявлены таможенному органу в заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне (декларация судовых припасов) от 27.05.2025, чем были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст.281 ТК ЕАЭС.

Суд квалифицирует действия АО «МГТ «Кавказ» по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении вида наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность АО «МГТ «Кавказ» обстоятельств не установлено. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд считает возможным учесть признание вины, а также содействие привлекаемого лица в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что указано в протоколе об административном правонарушении. В связи с изложенным суд считает возможным назначить АО «МГТ «Кавказ» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, не находя оснований для назначения наказания в виде штрафа, а также применения положений ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является тяжелый дистиллят – топливо жидкое прочее, с содержанием серы менее 1 мас. % в количестве 4389 кг (4,389 т), находящийся на ответственном хранении капитана теплохода «Волга-4011» ФИО4

Орудие совершения административного правонарушения – устройство, представляющее собой сеточный металлический предмет цилиндрической формы с веревкой, находящееся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, - уничтожить.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать АО «МГТ «Кавказ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – тяжелый дистиллят – топливо жидкое прочее, с содержанием серы менее 1 мас. % в количестве 4389 кг (4,389 т), находящегося на ответственном хранении капитана теплохода «Волга-4011» ФИО4

Орудие совершения административного правонарушения – устройство, представляющее собой сеточный металлический предмет цилиндрической формы с веревкой, находящееся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья