Производство № 2-854/2025
УИД 28RS0004-01-2024-017361-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего Головой М.А.,
при секретаре Синицкой К.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката по назначению Перуновой А.В., прокурора Суворовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что согласно договору купли-продажи квартиры от 25.10.2024 года он приобрел 1/4 долю в квартире по адресу: ***. На основании вышеуказанной сделки ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данную долю. После момента совершения вышеуказанной сделки в данной квартире осталась, зарегистрирована по основному месту жительства бывшая владелица жилого помещения, ФИО2 (далее - ответчик). При этом с июля 2014 года ответчик перестала проживать в данной квартире, ее личных вещей в данной квартире нет. Ее выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчик утратила. Обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчик не выполняет.
Он, как собственник, вынужден нести все расходы по содержанию квартиры, хотя ответчик лишь формально в ней зарегистрирована. Регистрация ответчика в принадлежащей ему на праве собственности доле в квартире существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения истца данным жилым помещением.
Применительно к данному делу считает его требования основанными на законе, так как ответчик добровольно, более 10 лет назад, выехала из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, утратила интерес к жилому помещению, расходы по оплате коммунальных услуг не несла и не желает их нести, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.
Попыток вселения в жилое помещение на протяжении всех 10 лет также ответчиком не предпринимались, исков о вселении и чинения препятствий в пользовании жилым помещением ей не подавались.
На основании изложенного просит суд признать ФИО2, *** года рождения, уроженку *** утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: ***; обязать Управление по вопросам миграции МВД России по *** снять ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.
Согласно письменной позиции ответчика ФИО2 она поддерживает исковые требования истца в части снятия ее с регистрационного учета в квартире по адресу: ***.
В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал.
Представитель ответчика ФИО2 не возражала против иска с учетом выраженного мнения ответчика относительно заявленных требований.
Помощник прокурора г. Благовещенска Суворова М.А. заключила, что требования являются законными и обоснованными.
Иные участвующие в деле лица, извещавшиеся о судебном разбирательстве надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Ранее в судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, в 2014 году ответчик уехала к нынешнему супругу, в сентябре они развелись с ней, после выезда в квартире не проживала, КУ не платит и не платила, все расходы несет он. В 2019 году стал ее разыскивать, она написала доверенность на имя дочери, 1 из пунктов было право на продажу квартиры, право на выписку из помещения, но в паспортном столе без нее ее не выпишут. Вселиться более не пыталась, все вещи забрала. Он не единственный сособственник, еще дочь имеет долю в жилом помещении.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.
Как следует из выписки ЕГРН квартира по адресу: ***, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3
Согласно адресной справке ответчик зарегистрирована в спорной квартире с 05.11.2001 года.
По показаниям свидетеля ФИО4 во время проживания в одном доме по ул. ***, познакомился со сторонами, он был наслышан, что стороны состояли в браке, потом разошлись, когда точно, не помнит. Стороны в конфликтных ситуациях не замечались, последний раз видел ответчика очень давно. В связи, с чем она выехала, ему тоже неизвестно. 10 лет он не видел ответчика.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как следует из части 1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Пунктом 2 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с положениями ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 04.04.1996 N 9-П, Постановлении от 02.02.1998 N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Учитывая обстоятельства дела, объяснения истца, суд приходит к выводу о том, что ответчик в указанном жилом помещении не проживает, однако сняться с регистрационного учета не имеет возможности.
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика по спорному адресу, являясь административным актом, сама по себе не порождает у нее права пользования спорным жилым помещением.
Невозможность ответчика сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении судом расценивается как злоупотребление своими правами и нарушение жилищных прав истца, поскольку регистрация ответчика в данном помещении нарушает права и законные интересы истца, возлагая на него дополнительное бремя оплаты коммунальных услуг, расчет которых может производиться нормативно, в зависимости от количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, а также препятствует истцу в распоряжении имуществом, реализации жилого помещения.
Поскольку собственником жилого помещения является истец, который имеет право требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, учитывая, что ответчик вселиться в квартиру не планирует, в квартире не проживает, ее вещи там отсутствуют, суд признает, что право пользования спорным жилым помещением ответчика прекращено.
Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В то же время оснований для удовлетворения требования истца снять ответчика с регистрационного учета в спорной комнате не имеется.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.
Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.
Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.
В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на МУ МВД России «Благовещенское».
Таким образом, суд к числу органов, осуществляющих снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства, не относится, в связи с чем, требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.
Решение суда по настоящему делу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в силу приведённых норм Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина РФ ***) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ ***) о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить в части.
Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
В требованиях об обязании Управления по вопросам миграции МВД России по Амурской области снять ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: ***, отказать.
Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Голова
Решение в окончательной форме составлено 30.01.2025 года.