Дело № 2а-544/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Урюпинск 31 июля 2025 года
Урюпинский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Муравлевой Н.В.,
при секретаре Ивановой Ю.С.,
с участием административного ответчика-судебного пристава-исполнителя ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу –исполнителя ОСП Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд административным иском, в обоснование которого указал, что в производстве ОСП Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУ ФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство № 147590/24/34033-ИП. Согласно информации с официального сайта ГУ ФССП России по Волгоградской области вышеуказанное исполнительное производство окончено 24 декабря 2025г. Однако, исполнительный документ в адрес ФИО2 не поступал.
На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие начальника отделения ОСП Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в нарушение требования ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229 ФЗ « Об исполнительном производстве» о ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ; обязать начальника отделения ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ОСП Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок оригинал исполнительного листа; в случае утраты исполнительного документа обязать начальника ФИО3 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа.
Административный истец, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебный пристав –исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Начальник отделения ФИО3 и представитель ГУ ФССП России в Волгоградской области в судебное заседание не явились,извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил.
Поскольку стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела, суду представлены все документы, позволяющие разрешить административный иск, об отложении дела стороны не ходатайствовали, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав судебного пристава- исполнителя суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, при разрешении спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям статьи 4 Закон N 229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (п.1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ).
Как указано в административном иске, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Волгоградской области ФИО1 находится исполнительное производство 147590/24/34033-ИП о взыскании кредитной задолженности с ФИО5
Из материалов исполнительного производства следует, что 19 сентября 2024г. возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО6 суммы в пользу ФИО2
Однако, 29 февраля 2024г. было вынесено сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина и уже 1 сентября 2024. в отношении ФИО6 была завершена процедура внесудебного банкротства гражданина.
Вышеуказанное исполнительное производство окончено 24 декабря 2025г.
Однако, исполнительный документ в адрес ФИО2 не поступал.
Основанием для окончания исполнительного производства явилось основания, предсмотренные п.3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю 3 июля 2025г., а получены взыскателем 8 июля 2025г..
Учитывая, что с момента окончания исполнительного производства до момента получения исполнительного листа прошло более полугода, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконными бездействия ФИО1
Данные обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что начальником отделения в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации работы подразделения судебных приставов, выразившиеся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа взыскателю
Кроме того, 19 февраля 2025г. ФИО2 направил жалобу начальнику ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Волгоградской области ФИО3 на бездействие судебного пристава –исполнителя ФИО1
В соответствии с жалобой ФИО2 действия должностного лица признаны правомерными.
Данным бездействием со стороны начальника отделения бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное получение исполнительного листа после окончания исполнительного происводства.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу –исполнителя ОСП Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, котрое выразилось в нарушение требования ч.6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО7
В удовлетворении требования начальника ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 устанить допушенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок оригинала исполнительного листа отказать.
В удовлетворении требования об установлении факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтвержения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья, подпись
Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2025г.
Судья Н.В.Муравлева