Дело № 2а-604/2023 .....
42RS0042-01-2023-000710-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Спициной Е.Н.,
с участием пом.прокурора Вострилковой Е.В.,
при секретаре Шабалиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 03 апреля 2023 года административное дело по иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ..... приговором Новоильинского районного суда ..... ..... УК РФ к 4 годам лишения свободы. ФИО2 освобожден ..... по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда ..... в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными административными ограничениями в виде запрета посещения общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 час., запрета выезда за пределы ....., запрета пребывания в образовательных учреждениях, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ..... ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, конец срока – ...... В период 2022-2023 гг. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение, посягающие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также допустил невыполнение обязанностей при исполнении административного надзора.
Административный истец просит изменить в отношении административного ответчика ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить одной явкой, обязав ФИО2 являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебное заседании представитель Управления МВД России по г.Новокузнецку не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного искового заявления извещен, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с исковым заявлением ознакомлен и согласен.
Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ..... ФИО2 осужден приговором Новоильинского районного суда ..... за совершение преступлений, предусмотренных ..... к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Ленинского районного суда ..... от ....., измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ....., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде запрета посещения общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 час., запрета выезда за пределы ....., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
..... ФИО2 поставлен на учет по административному надзору, с разъяснением порядка осуществления административного надзора.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение, посягающие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также допустил невыполнение обязанностей при исполнении административного надзора, а именно:
постановлениями МССУ ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... признан виновным в совершении административного правонарушения, имевшего место ....., по ч......, ему назначено наказание;
постановлением МССУ ..... Новоильинского судебного района ..... от ..... признан виновным в совершении административного правонарушения по ч......, назначено наказание.
Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены.
Совершение ФИО2 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.
Из имеющейся в деле характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ..... автослесарем, проживает один в квартире своей бабушки. По характеру спокойный, замечен в немедицинском употреблении наркотических средств, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, склонен к совершению правонарушений, при проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Суд учитывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил административное правонарушение, не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, учитывая, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, ужесточения контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Изменяя ФИО2 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить одной явкой, обязав ФИО2 являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд считает, что ужесточение контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Каких-либо данных о том, что изменение данного ограничения препятствует трудоустройству ФИО2, общения с семьей, материалы дела не содержат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре – удовлетворить.
Установленное ранее решением Ленинского районного суда ..... от ....., в отношении ФИО2, административное ограничение, в виде явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел дополнить одной явкой в месяц, обязав ФИО1 являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Ленинского районного суда ..... от ..... в отношении ФИО2 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Судья: Е.Н. Спицина
Решение в окончательной форме принято 03.04.2023.
Судья: .....
..... Е.Н. Спицина
.....