Дело № 05-687/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31.05.2023 года.

адрес 31 мая 2023 года

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шассаева О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Главного редактора сетевого издания «Капитал страны» - Общества с ограниченной ответственностью «КС-ИНТЕРНЕШНЛ» (ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ») – Ивкиной Елены Алексеевны, паспортные данные, адрес места жительства: адрес, сведения, о привлечении ранее к административной ответственности по гл. 13 КРФобАП, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2023 года консультантом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций фио в отношении Главного редактора сетевого издания «Капитал страны» - ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ» – Ивкиной Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КРФобАП, из которого следует, что 13.12.2022 года в 15 час. 14 мин. мск учредителем сетевого издания «Капитал страны» (регистрация СМИ от 25.12.2020 серия ЭЛ № ФС 77-79825) –ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ» по адресу места нахождения Общества: адрес, допущено распространение в средстве массовой информации сетевом издании «Капитал страны» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Защитник Ивкиной Е.А. в судебное заседание явился, вину признал, представил письменное ходатайство о назначении наказания по правилам ст. 4.1 КРФобАП.

В судебном заседании консультант отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному адрес, пояснила, что Ивкина Е.А. совершила правонарушение впервые.

Выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступило Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 25.01.2023 № 27-31-2023/Ид861-23 о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам (далее - Требование).

В Требовании указано, что по результатам мониторинга сети «Интернет» по электронному адресу: https://kapital-rus.ru/newsl/392086-molodyh_ludei_lovit_policiya_v_rossii_snova_nachalis_oblavy_na_prizy/ размещена публикация: «ФИО1 людей ловит полиция», в которой содержится недостоверная информация о всеобщей мобилизации и др., которая, по данным официальных источников РФ, в том числе Министерства обороны РФ, не соответствует действительности, создает предпосылки к массовым нарушениям общественного порядка и общественной безопасности.

Так, в указанной статье сказано: «….В России снова начались облавы на призывников в рамках мобилизации…», «…однако облавы на призывников в рамках «завершенной» мобилизации продолжаются, поскольку президент не подписал указ…», «…ФИО1 людей активно ловит полиция, потом доставляют в военкомат и одним днем их забирают в войска» написал ФИО2, выложив документы призывников…».

Вместе с тем, информация является недостоверной.

Виновность ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06.04.2023 № АП-77/21/364;

- требованием о принятии мер по ограничением доступа к информационным ресурсам от 25.01.2023 № 27-31-2023/Ид861-23;

- скриншотами сетевого издания «Капитал страны»;

- актом видеофиксации;

- определениями об истребовании сведений;

- иными документами.

Данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 9 статьи 13.15 КРФобАП квалифицирующим признаком правонарушения является наличие «угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозы создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Согласно ст. 2 Закона о СМИ:

- под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

- под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

- под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

В соответствии со ст.56 Закона о СМИ, в том числе учредители несут ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно регистрационным документам учредителем сетевого издания «Капитал страны» является ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ». Согласно ответу адрес от 22.12.2021 № 6776-с администратором доменного имени Капитал страны является ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ».

Таким образом, ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ» несет ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации.

Из представленных доказательств следует, что в нарушение указанных требований ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ», являясь учредителем сетевого издания «Капитал страны», допущено распространение в средстве массовой информации сетевом издании «Капитал страны» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данный факт был выявлен и зафиксирован в установленном порядке.

При таких обстоятельства, с учетом совокупности представленных по делу вышеуказанных доказательств, суд признает Главного редактора сетевого издания «Капитал страны» - ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ» – Ивкину Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Разрешая вопрос о назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд исходит из того, что в силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Ивкиной Е.А. наказания, суд учитывает конкретные обстоятельств дела, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств в соответствии с положениями ст. 4.3 КРФобАП, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины.

В соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КРФобАП, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить Ивкиной Е.А. наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 9 ст. 13.15 КРФобАП, исходя из наказания в виде административного штрафа с учетом применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП не менее половины размера, предусмотренного названной санкцией названной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.9-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главного редактора сетевого издания «Капитал страны» - ООО «КС-ИНТЕРНЕШНЛ» – Ивкину Елену Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: Управление Федерального казначейства по адрес (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 772401001, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, Единый казначейский счет 40102810545370000003, Казначейский счет 03100643000000017300, ОКТМО 45918000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000043140540.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КРФобАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При не выполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд в течении десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья фио