Дело № 2-1303/2025
УИД 33RS0008-01-2025-001821-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2025 года г.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Споршева Д.А.,
при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, в котором просила суд сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 69,8 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии; внести изменения в государственный кадастровый учет объектов недвижимостями по многоквартирному жилому дому с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 28.02.2025. согласно которого площадь составляет 145 кв.м. без сособственников по дому.
В обоснование иска указал, что на основании договора дарения от 14.09.2001 она (истец) является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 805 кв.м. и квартиры № 1, общей площадью 51, 1 кв.м. по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации квартиры истец произвела реконструкцию квартиры, в результате чего общая площадь принадлежащей ей квартиры увеличилась и стала составлять 69,8 кв.м. Истец обратилась в администрацию МО Гусь-Хрустального района Владимирской области с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: <адрес> и ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Истец полагает, что проведенная реконструкция соответствует всем градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям исходя из чего просит суд удовлетворить заявленный иск.
Определением суда от 27.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО3 на основании доверенности.
Представитель истца ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленный и о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, указав, что возражений по существу заявленных требований не имеет при соблюдении строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм и правил и при условии, что сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. 56).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия, против исковых требований не возражает (л.д. 75).
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Согласно п.7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 4 ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения земельного участка с квартирой от 14.09.2001 и свидетельства о государственной регистрации права серия № от 05.1.2001 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 805 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов и квартиры № 1, общей площадью 51, 1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, (л.д. 8-9,11), что также подтверждается выписками из ЕГРН от 16.01.2025, от 07.07.2025, от 14.08.2025 (л.д. 12-24, 50,53,67-68).
Собственником квартиры № 2 по адресу: <адрес> является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2025 (л.д. 63-64).
Собственником земельного участка с кадастровым номером № <адрес> является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2025 (л.д. 65-66).
Судом установлено, что истцом, с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: по адресу: <адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцом самовольно, за счет собственных денежных средств, без получения соответствующих разрешительных документов.
В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 28.02.2025 указано, что настоящий технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером № расположенного в многоквартирном доме с кадастровым номером №, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>. В ходе выполненных кадастровых работ установлено, что собственником квартиры № 1 возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь данной квартиры изменилась и стала составлять 69,8 кв.м. (л.д. 28-30).
Также кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен технический план здания от 28.02.2025 по адресу: <адрес> Указанный технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №. Многоквартирный дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и №. В ходе выполненных кадастровых работ было установлено, что собственником квартиры № 1 возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка, в результате которых площадь данной квартиры изменилась и стала составлять 69,8 кв.м. Общая площадь всего многоквартирного дома составляет: кв. №1 – 69,8 кв.м. + терраса – 13,6 кв.м. + кв. № 2 – 51,6 кв.м. + холодная пристройка - 10 кв.м. = 145 кв.м. (л.д. 41-46).
Судом установлено, что истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей ему квартиры путем обращения 17.04.2025 в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район».
03.06.20525 за № 228 ей было отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (л.д. 47).
Согласно заключению ИП ФИО5 № № от 02.04.2025 квартира № 1 по адресу: <адрес> находится в жилом доме № 1 и является частью одноэтажного двух квартирного деревянного жилого дома. Реконструкция квартиры № 1 заключается в возведении новой теплой пристройки со сносом старых теплой и холодной пристроек, и перепланировке и переустройстве основной част квартиры. Пристройка, в которой планировкой определены: прихожая поз. 1, кухня поз. 2, санузел поз. 6 и кладовая поз. 7 примыкает к правой рубленной стене дома с устройством деформационных швов. Планировка и переустройство основной части квартиры заключается в разборке старых каркасных перегородок и устройстве новых каркасных перегородок на новом месте, переносе оборудования кухни в пристройку. В основной части квартиры планировкой определены коридор поз. 3 и две жилые комнаты поз. 4 и поз. 5. Реконструкция квартиры № 1 в жилом доме № 1 по адресу: <адрес> произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 25-27)
В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № № от 09.04.2025, реконструкция квартиры по адресу: <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. 36-37).
Согласно заключению кадастрового инженера от 13.08.2025 пристройка к дому, возведенная собственником квартиры № 1 с кадастровым номером № расположена на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование – для жилищного строительства, площадью 805 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок 1/1 и не нарушает линию застройки (л.д. 73).
Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 17.07.2025 № на момент проведения обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта недвижимости при условии соблюдения требований и противопожарных норм (л.д. 74).
Ответчик Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области не возражал против удовлетворения исковых требований истца при условии, если при реконструкции жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Третье лицо ФИО2. возражал против удовлетворения исковых требований истца
Доказательств того, что при проведении истцами реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> допущены нарушения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, охраняемых законом интересов других лиц, либо создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено и судом не установлено.
На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, третьих лиц, суд считает возможным сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 от 28.02.2025, общей площадью 69,8 кв.м., с кадастровым номером №.
Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.
В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона
На основании изложенного, указанное решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости <адрес> без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС № к Администрации МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, ОГРН <***> о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.
Сохранить квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 69,8 кв.м., с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 28.02.2025.
Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 145 кв.м. по адрес: <адрес> в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 28.02.2025, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Д.А. Споршев
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.
Судья Д.А. Споршев