№ 2-4604/2022

03RS0004-01-2022-004475-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 27 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Илаловой О.В.,

при секретаре Аллагуловой Э.Р.,

с участием представителя Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ ФИО1,

рассмотрев в ходе открытого судебного заседания гражданское дело по иску ФИО2 к УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о взыскании убытков, компенсации морального вреда, причиненного виновными незаконными действиями ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о взыскании убытков, компенсации морального вреда, причиненного виновными незаконными действиями ответчика.

В обоснование иска указано, что истец проходил службу в ФСИН России с 09.10.1986 по 21.12.2001. 28.06.2022 Стерлитамакским районным судом Республики Башкортостан было частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО2, признано незаконным бездействие УФСИН России по Республике Башкортостан по непредоставлению ФИО2 ответа по заявлениям от 30.03.2021, 28.04.2021, 23.08.2021 о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.

ФИО2 полагает, что в результате указанных неправомерных действий (бездействия) должностных лиц, испытал физические и нравственные страдания, обиду, связанные с тем, что он более 15 лет безупречно прослужил в ФСИН России, был уволен в связи с ограничениями по состоянию здоровья, которое потерял в ходе службы. Кроме того, незаконными действиями ответчика истцу были причинены убытки в размере 264,8 рублей, связанные с направлением почтовой корреспонденции.

Таким образом, истец просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, убытки в размере 264,8 рублей, судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 700 рублей и почтовых расходов в размере 224,44 рублей.

Истец, ответчики, третье лицо, извещенные о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом, на судебное заседание не явились. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представителем УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 суду было предоставлено возражение.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ ФИО1 на судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд не находит оснований для отложения разбирательства дела и считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Определением от 21.11.2022 года суд перешел к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о взыскании убытков, компенсации морального вреда, причиненного виновными незаконными действиями ответчика по правилам гражданского судопроизводства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции РФ).

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как указано в ст. 1001 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Указанные правовые нормы в их системной взаимосвязи с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» прямо предусматривают возможность удовлетворения требований лица, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, о возмещении имущественного вреда, причиненного действиями должностных лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец проходил службу в органах ФСИН России с 09.10.1986 по 21.12.2001, был уволен в связи с ограничениями по состоянию здоровья.

Решением Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан было частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО2, признано незаконным бездействие УФСИН России по Республике Башкортостан по непредоставлению ФИО2 ответа по заявлениям от 30.03.2021, 28.04.2021, 23.08.2021 о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. Указанный судебный акт носит преюдициальный характер при рассмотрении настоящего гражданского дела. Следовательно, противоправность бездействия ответчиков установлена вступившим в силу решением суда.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В силу п.п. 27, 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Учитывая вышеизложенную правовую позицию, суд приходит к выводу, что с учетом фактических обстоятельств, существа и значимости нематериальных благ, которым причинен вред, а также с учетом требований разумности и справедливости размер компенсации морального вреда подлежит определению в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

Судом установлено, что истцу незаконным бездействием ответчиков причинен реальный ущерб, выразившийся в расходах на неоднократное направление заявления о предоставлении путевки, а также жалоб, в связи с отсутствием ответов на заявления в размере 264,8 рублей. Несение указанных расходов подтверждается кассовыми чеками, имеющимися в материалах гражданского дела.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с действующим правовым регулированием, главным распорядителем средств федерального бюджета является ФСИН России (Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний").

Таким образом, имущественный и моральный вред, причиненный ФИО2, подлежит взысканию с ФСИН России.

Суд, руководствуясь положениями действующего законодательства РФ, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу, что исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению. С ФСИН России подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, имущественного вреда в размере 264,8 рублей, на общую сумму – 3264,8 рублей.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Несение истцом судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины, а также почтовых расходов на направление искового заявления ответчику подтверждается квитанцией об уплате государственной пошлины и кассовым чеком.

С учетом частичного удовлетворения требований истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчиков судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, а именно, в размере 286,6 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о взыскании убытков, компенсации морального вреда, причиненного виновными незаконными действиями ответчика, удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России в пользу ФИО2 моральный вред в размере 3000 рублей.

Взыскать с ФСИН России в пользу ФИО2 реальный ущерб в размере 264,8 рублей.

Взыскать с ФСИН России в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 286,6 рубля.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья О.В.Илалова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2023 года.

Судья О.В.Илалова