УИД №
Дело № 2-25/2025 07 апреля 2025 года
город Архангельск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Лукиной А.А.,
при секретаре судебного заседания Смоляк Т.В.,
с участием прокурора Семеновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
Администрация ГО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование требований указано, что ответчики занимают жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> Жилой <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В рамках указанной программы ФИО1 на состав семьи из 3 человек выделено жилое помещение по адресу: <адрес>. Просили выселить ответчиков из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, набережная Георгия Седова, <адрес> предоставлением по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> виде двух комнат в четырехкомнатной квартире, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Представитель истца в процессе рассмотрения дела уточнила исковые требования, просила выселить ответчиков из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> виде двух комнат в четырехкомнатной квартире, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м (комнаты № и № согласно экспликации к поэтажному плану здания, плану объекта недвижимости).
Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали, выразили несогласие с результатами судебной экспертизы, все недостатки устранены.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО8, действующий также как представитель ответчика ФИО2, с исковыми требованиями не согласились по доводам, изложенным в письменных возражениях, указали, что в случае удовлетворения исковых требований решение будет не исполнимо, поскольку жилое помещение взамен аварийного не предоставлено, договор социального найма не заключен, вселение в предложенное жилое помещение невозможно без заключения договора социального найма. Предоставляемое жилое помещение в виде двух комнат изолированными не являются, не может быть обособлено и не оборудовано приборами учета, отсутствуют запорные устройства, а квартира, в которой находятся комнаты, не переведена в статус коммунальной квартиры. В жилом помещении имеются недостатки, препятствующие проживанию в жилом помещении, что установлено судебной экспертизой. Населенный пункт Цикломень расположен за пределами города Архангельска. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на гидрографическом судне, его характер работы требует в течение одного часа прибыть на судно и приступить к исполнению своих обязанностей. Поскольку многоквартирный дом располагается на левом берегу с учетом того, что часто разводятся мосты, он не сможет исполнить указанную обязанность.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебном заседании присутствовал ее представитель.
Ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по телефону сообщил, что находится в командировке, полностью поддерживает возражения по иску своего отца.
Представители третьего лица ГКУ АО «ГУКС» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по доводам, изложенным в отзыве.
Представители третьих лиц МУ «ИРЦ», ООО «АСК», Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, Министерства строительства и архитектуры Архангельской области, Государственное автономное учреждение АО «Управление государственной экспертизы» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании определения суда дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителей истца, ответчика ФИО1, представителя ответчиков ФИО1, ФИО2 ФИО8, представителей третьего лица ГКУ АО «ГУКС», заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, допросив эксперта ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Статьей 3 ЖК РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>
В указанном жилом помещении зарегистрированы члены семьи нанимателя - ФИО3, ФИО2
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а именно: деревянный дом имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилищному отделу управления по организации деятельности городского хозяйства департамента городского хозяйства поручено отселить в разумный срок жильцов <адрес>, необеспеченных жилыми помещениями в городе Архангельске в жилые помещения маневренного фонда, предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в срок до ДД.ММ.ГГГГ благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным требованиям и находящиеся в границах города Архангельска по договорам социального найма.
Указанный дом был включен в перечень аварийных многоквартирных домов адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп.
В рамках указанной программы на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р ФИО1 на состав семьи 3 человека, включая ФИО3, ФИО2, предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде двух комнат в четырехкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м (комнаты площадью <данные изъяты> кв.м), в жилом <адрес> в <адрес>.
Предоставляемое жилое помещение является собственностью городского округа «Город Архангельск», расположено в многоквартирном благоустроенном жилом доме.
До настоящего времени ответчики не предприняли никаких действий для вселения и регистрации в благоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес>.
Из части 1 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, вкотором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Как разъяснил Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Из положений статьи 89 ЖК РФ следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир в коммунальную квартиру.
Судом установлено, что предоставляемой жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений. Предоставленное жилое помещение представляет собой две комнаты в коммунальной квартире большей по общей площади ранее занимаемому помещению.
Квартира оснащена центральным отоплением, электроснабжением, системой водоснабжения (горячее, холодное) и водоотведения (канализация), газоснабжения. <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно – эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам.
Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> вынесено заключение, что <адрес> в <адрес> соответствует требованиям проектной документации.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией специалистов администрации городского округа «Город Архангельск» проведено обследование жилого помещения, предоставленного ответчикам, по результатам составлен акт, из которого следует, что жилое помещение расположено на первом этаже в четырехэтажном кирпичном <адрес> года постройки (фундамент – железобетонные сваи с монолитным ростверком). На момент обследования установлено, что <данные изъяты>
Согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием представителей ГКУ АО «ГУКС», ООО «АСК», ответчика ФИО1, квартира находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, пригодна для проживания. ФИО1 с результатами осмотра не согласился, представил видеозапись с недостатками.
Между тем видеозапись не может являться единственным доказательством, свидетельствующим о наличии недостатков, препятствующих проживанию в жилом помещении, поскольку отсутствуют технические исследования.
В акте осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием представителей ГКУ АО «ГУКС», ООО «АСК», ответчика ФИО1, последнм указаны недостатки - <данные изъяты>
Между тем указанные недостатки касаются отделки помещения и не препятствуют проживанию ответчиков в жилом помещении, являются устранимыми, могут быть устранены подрядчиком в рамках гарантийных обязательств.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Беломорская Сюрвейерская Компания» экспертом обнаружены дефекты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно п.13 Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.
Согласно проектной документации вентиляция жилых помещений приточно-вытяжная с естественным побуждением. Удаление воздуха из помещений квартир запроектировано через вытяжные каналы кухонь, туалетов, ванных комнат. Приток наружного воздуха предусматривается через открытые створки окон.
ГАУ АО «Управление государственной экспертизы» дано положительное заключение государственной экспертизы, техническая часть проектной документации соответствует требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, заданию застройщика на проектирование, результатам инженерных изысканий.
Кратность воздухообмена экспертом не измерялась.
В материалы дела представлен акт об устранении недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный представителями ООО «АСК», ГКУ АО «ГУКС», администрации ГО «Город Архангельск», прокурором, в соответствии с которым <данные изъяты>
В акте также указано, что на момент осмотра в жилом помещении температура: комната <данные изъяты> гр.С, комната <данные изъяты> гр.С, комната <данные изъяты> гр.С, комната <данные изъяты> гр.С.
По сообщению эксперта замеры им производились бытовым прибором, у которого отсутствует свидетельство о поверке.
В силу ст.9 Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Решение об отнесении технических средств к средствам измерений принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений. Порядок отнесения технических средств к средствам измерений, включающий в себя в том числе критерии отнесения технических средств к средствам измерений, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.
Таким образом, все средства измерения должны проходить поверку и быть внесены в государственный реестр средств измерений.
При наличии установленных судом обстоятельств, сведений о проведении подрядчиком мероприятий по устранению недостатков жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии объективных препятствий для вселения ответчиков в предоставленное жилое помещение, поскольку неустранимые несоответствия, не позволяющие обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, в жилом помещении отсутствуют.
Доводы ответчика и представителя ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение в виде двух комнат изолированным не являются, не может быть обособлено и не оборудовано приборами учета, а квартира, в которой находятся комнаты, не переведена в статус коммунальной квартиры, судом отклоняются, поскольку это не свидетельствует о предоставлении ответчикам жилого помещения неравнозначного ранее занимаемому.
В силу прямого указания закона граждане, проживающие в коммунальной квартире, вправе быть обеспеченными жилым помещением, состоящим из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Как усматривается из материалов дела, ранее занимаемое ответчиками на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является коммунальной квартирой, состоящей из 8 комнат и мест общего пользования, общей площадью <данные изъяты>. При этом ответчики пользовались двумя комнатами в коммунальной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой две комнаты (<данные изъяты> кв.м) в четырехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно экспликации к техническому плану и техническому плану <адрес> в <адрес> состоит из четырех жилых комнат площадью <данные изъяты> в.м, коридоров площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., санузла площадью <данные изъяты> кв.м., ванной комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.
Учитывая позицию, изложенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Согласно техническому паспорту общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м, жилая площадь комнат в этой квартире, предоставляемой ответчикам, - <данные изъяты> кв.м. Следовательно, доля жилой площади ответчиков в квартире составляет <данные изъяты> общая площадь жилого помещения будет составлять <данные изъяты> что больше общей площади ранее занимаемого жилого помещения.
Таким образом, поскольку ответчики ранее занимали жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, им предоставлено жилое помещение, которое также состоит из двух комнат в четырехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, т.е. критерий равнозначности соблюден.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям в том числе относится комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Аналогичные положения предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Предоставленные ответчикам две жилые комнаты в четырехкомнатной квартире с учетом указанных положений являются жилыми помещениями, поскольку являются изолированными, отделены друг от друга и от мест общего пользования (кухни, ванной, санузла), имеют отдельные входы, установлены межкомнатные двери.
Обстоятельство отсутствия замков на дверях в комнаты и приборов учета является устранимым. При вселении ответчиков в жилые помещения не исключается оборудование входных дверей в комнаты с запорными устройствами для исключения доступа в них иных проживающих в квартире граждан.
Квартира, в которой расположены предоставленные ответчикам жилые помещения, зарегистрирована в ЕГРН с кадастровым номером №, что следует из карты учета недвижимого имущества.
План квартиры позволяет определить расположение предоставленных ответчикам комнат с учетом их площади.
Вышеприведенные положения жилищного законодательства не содержат требований о государственной регистрации комнат как жилых помещений при предоставлении их гражданам в связи с признанием занимаемых ими жилых помещений подлежащими сносу.
Несмотря на то, что Жилищный кодекс не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры, по смыслу положений ч. 1 ст. 59 ЖК РФ под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат.
Отсутствие у квартиры, в которой ответчикам предоставлены жилые помещения, статуса коммунальной при отсутствии в законе такого понятия основанием для отказа в удовлетворения исковых требований не является.
Кроме того вступившим в законную силу решением Соломбальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № по иску администрации ГО «<адрес>» к ФИО9, ФИО10, ФИО11 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, ответчикам предоставлено жилое помещение в виде двух комнат в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. По настоящему спру ответчикам предоставляются другие две комнаты в той же самой квартире. Довод ответчиков о том что предоставленное жилое помещение не является отдельной квартирой, изолированным и обособленным жилым помещением, был предметом рассмотрения судом первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Законодательством не предусмотрено такое условия для предоставления жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, как характер работы жильцов, поэтому довод ФИО1 в указанной части не свидетельствует о нарушении положений статей 86 и 89 ЖК РФ при выселении ответчиков.
Жилое помещение находится в границах населенного пункта город Архангельск.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.
Положениями ст. 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».
Следовательно, при выселении граждан из жилого помещения, находящегося в признанном аварийным и подлежащем сносу жилом доме, пригодное для проживания жилое помещение должно быть предоставлено в пределах населенного пункта, в котором находится занимаемое жилое помещение.
Согласно ст. 24 Закона Архангельской области от 23.09.2004 № 258 «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области»в границы муниципального образования «Город Архангельск» входят территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.
В ч. 1 ст. 2 Устава городского округа «Город Архангельск» установлено, что территория городского округа «Город Архангельск» состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.
Предоставляемое ответчикам жилое помещение находится в границах населенного пункта г. Архангельск, в Цигломенском территориальном округе.
При этом Цигломень находится в западной части города, в границах населенного пункта как территориального образования, не является обособленным населенным пунктом как единицей расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка, не имеет статуса поселка, села, поселения, такое наименование отсутствует в топонимических объектах МО «Город Архангельск», что следует из Перечня наименований объектов топонимики муниципального образования «Город Архангельск» (приложение к решению Архангельской городской Думы от 20.03.2019 № 93). Коммунальные системы округа являются частью общегородской сети.
Расстояние от центра города Архангельска до Цигломенского территориального округа – <данные изъяты> км. <адрес> находится в зоне сосредоточенной жилой застройки с развитой инфраструктурой, включающей в себя образовательные, бытовые, торговые, культурные, лечебные и иные учреждения, с организованным транспортным сообщением, при этом утверждены муниципальные автобусные маршруты, а также межмуниципальные автобусные маршруты используют остановочные пункты Цигломени при перевозке пассажиров.
Доводы ответчика и его представителя о том, что жилое помещение не предоставлено, договор социального найма не заключен, не является основанием для отказа в удовлетворении иска в пределах заявленных требований. На основании распоряжения ответчикам предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Заключение договора социального найма – это право ответчиков, заключению договора социального найма ответчикам никто не препятствует.
Вопреки доводам ответчика принятое органом местного самоуправления решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи равнозначного ранее занимаемому жилого помещения, отсутствие препятствий для вселения в него, является достаточным для вывода о надлежащем исполнении обязанности по предоставлению жилья взамен непригодного для проживания. Нежелание ответчиков освободить жилое помещение, занять предоставленные комнаты и заключить договор социального найма правового значения не имеют и не опровергают факт предоставления Администрацией ГО «Город Архангельск» им жилого помещения. При этом Администрация ГО «Город Архангельск» в случае добровольного отказа от предоставляемого жилого помещения не лишена права в обратиться с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.
С учётом изложенного, требование истца о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> виде двух комнат в четырехкомнатной квартире, жилой площадью 27 кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м подлежит удовлетворению.
Указанное решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по адресу: <адрес>
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учётом изложенного суд полагает взыскать с ответчиков в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. по 2000 с каждого.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) из непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в виде двух комнат в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес> (комнаты № и № согласно экспликации к поэтажному плану здания, площадью <данные изъяты> кв.м).
Решение является основанием для снятия ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Взыскать со ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 2000 руб.
Взыскать со ФИО2 (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 2000 руб.
Взыскать со ФИО3 (паспорт № государственную пошлину в доход бюджета в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска.
Судья А.А. Лукина
Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025.