Дело № 2-1509/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

помощник судьи Гуцул О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ к жилому помещению,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ истцу (уполномоченному органу на установку ИПУ) в жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для обеспечения оснащения жилого помещения приборами учета.

В обоснование требований истец указал, что жилое помещение - квартира, расположенная по [адрес], находится в муниципальной собственности. Действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится оно к государственному, муниципальному или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам. Комиссией ООО «ЖЭУ-7» составлен акт об отказе от установки индивидуальных приборов учёта холодной и горячей воды от 30.03.2021, из которого следует, что ФИО1 - наниматель спорного жилого помещения, отказался обеспечить доступ в квартиру с целью установки ИПУ.

Представители истца УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск ФИО2, действующий на основании доверенности от 17.12.2021 № 23, сроком до 31.12.2022, ФИО3, действующий на основании доверенности от 17.12.2021 № 24, сроком до 31.12.2022 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

На основании ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.625 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Как следует из Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 23.12.2020, гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума N 25).

Судом установлено, что судебные уведомление о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО1 по адресу регистрации: [адрес], не получено им в отделении связи, в связи с чем почтовое отправление ** возвращено по истечении срока хранения, а так же извещение направленное телеграммой ответчиком не получено, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что в действиях ответчика ФИО1, усматривается злоупотребление правом, в связи с чем считает необходимым признать его надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев дело, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу части 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.01.621 собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как следует из абзаца 3 пункта 42 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.621 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, утвержденного Решением Думы ЗАТО Северск от 24.04.2018 № 51/5, Управление является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск.

Подпунктом 12 пункта 8 указанного Положения предусмотрено, что основным направлением деятельности и задачей Управления, в том числе является осуществление полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципального жилищного фонда.

В силу подпункта 28 пункта 10 Положения Управление представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда городского округа ЗАТО Северск в судах общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира, расположенная по [адрес], находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.07.2022.

Согласно справке АО «ЕРКЦ» от 13.05.2022 № 9454 ФИО1 зарегестрирован по месту жительства с 06.12.1991 в жилом помещении по [адрес].

Комиссией ООО «ЖЭУ-7»» составлен акт об отказе от установки индивидуальных приборов учёта холодной и горячей воды от 30.03.2021, из которого следует, что ФИО1 - наниматель спорного жилого помещения, отказался от установки ИПУ.

Таким образом, ответчик ФИО1 не обеспечил комиссии ООО «ЖЭУ-7» доступ в жилое помещение по [адрес], для установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды.

В ходе рассмотрения дела истцом доказана необходимость доступа истца в жилище ответчика для установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды.

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, оценивая их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом перечисленных требований закона, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать допуска в занимаемое ответчиком жилое помещение, поскольку такое требование обусловлено действующим законодательством возлагающим обязанность на собственника помещения в многоквартирных домах обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования УЖКХ ТиС, возложить на ФИО1 обязанность обеспечить доступ УЖКХ ТиС (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды.

Согласно пункту 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере 300 руб.

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, обеспечить доступ Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (уполномоченному органу на установку ИПУ) в жилое помещение - квартиру, расположенную по [адрес], для обеспечения оснащения жилого помещения приборами учета.

Взыскать с ФИО1, в бюджет муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2022-002457-06