Решение по делу № 2-2148/2025 от 30.04.2025

Дело №

УИД: 50RS0№-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г. Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Пичулёвой О.А.,

при секретаре судебного заседания Фитилевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в котором просит суд:

- признать незаконным решение комиссии Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> в досрочном назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медсестры кабинета социальной помощи Психиатрического диспансера МУЗ «НЦРБ».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медсестры участковой Психиатрического кабинета психиатрического диспансера.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медсестры участковой психиатрического кабинета Психоневрологического диспансерного отделения.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по 0.10.2022 г.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестры кабинета социальной помощи Психоневрологического диспансерного отделения.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медсестры кабинета медико-психологической помощи Психоневрологического диспансерного отделения.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность. На момент обращения к ответчику истец имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа, с учетом уменьшения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ на один год за каждые два года такой работы женщинам. Решением комиссии Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО1 в досрочном назначении пенсии отказано по основаниям, что она не имеет специального стажа, поскольку в соответствии со Списком № право на досрочное пенсионное обеспечение приобретает младший и средний медицинский персонал. Кроме того, ФИО1 не представлены документы, подтверждающие занятость участковой медицинской сестры Психоневрологического диспансерного отделения не менее 80% рабочего времени по обслуживанию психических больных непосредственно в психиатрическом учреждении. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО2, действующей на основании ордера, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №."Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № по коду позиции 22600000-1754б (2260000в) раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрен средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность.

Решением комиссии Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении пенсии отказано в связи с тем, что ФИО1 не имеет специального стажа, кроме того ФИО1 не представлены документы, подтверждающие занятость участковой медицинской сестры Психоневрологического диспансерного отделения не мене 80% рабочего времени по обслуживанию психических больных непосредственно в психиатрическом учреждении.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры кабинета социальной помощи Психиатрического диспансера МУЗ «НЦРБ».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медсестры участковой Психиатрического кабинета психиатрического диспансера.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медсестры психиатрического кабинета Психоневрологического диспансерного отделения.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 0.10.2022 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медсестры кабинета социальной помощи Психоневрологического диспансерного отделения.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медсестры кабинета медико-психологической помощи Психоневрологического диспансерного отделения.

Согласно справке ГБУ <адрес> «Ногинская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № исх-2299/2024 у ФИО1 имеется право на назначение досрочной пенсии по должности медицинской сестры.

Согласно представленным документам, психиатрический кабинет, в котором работала ФИО1 в спорный период времени, являлся структурным подразделением поликлиники, входящей в состав Медицинского центра ЦБ РФ, который в настоящее время имеет лицензию.

Одним из основных видов деятельности Медицинского центра ЦБ РФ является своевременное оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и лечебно-профилактической медицинской помощи прикрепленному контингенту, при этом, в обязанности медсестер входит выполнение назначенных врачом профилактических и лечебных процедур, ассистирование при выполнении лечебно-диагностических манипуляций.

Таким образом, ФИО1 в спорный период времени работала по медицинской специальности в организации, осуществляющей медицинскую деятельность, на полную ставку, полный рабочий день.

Выполняемая ФИО1 работа в качестве участковой медицинской сестры психиатрического кабинета Психоневрологического диспансерного отделения – структурного подразделения МУЗ «Ногинская центральная районная больница» соответствовала выполнению функций среднего медицинского персонала в психиатрических или психоневрологических учреждениях здравоохранения раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000 в Список № производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №."Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №, разделу XXIV.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Как указано в п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В п.1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и п. 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы по специальности, предусмотренной Списком №, в спорные периоды документально подтвержден надлежащими доказательствами. Доказательств, опровергающих данный факт, ответчик не представил.

Анализ представленных в дело доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод, что спорные периоды должны быть включены в специальный (льготный) стаж работы истца в тяжелых условиях.

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику ФИО1 имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа, с учетом уменьшения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на один год за каждые два года такой работы женщинам.

Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку занимаемые истцом должности, характер ее работы в спорные периоды соответствуют положениям Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку стаж работ истца с тяжелыми условиями труда с учетом включенных судом периодов дает ей право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, суд обязывает Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Социального фонда России по городу Москве и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> в досрочном назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по 0.10.2022 г.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2025 года.

Судья О.А. Пичулёва