Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 июля 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении досрочной пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что ... ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по списку №. Ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По расчетам ответчика страховой стаж истца составил 16 лет 7 месяцев 9 дней. Исключены следующие периоды, за которые не начислялась заработная плата: 01.10.1992г. по 13.12.1992г., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 31.12.2001г. В решении также указано, что в соответствии со ст.11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды, которые выполнялись на территории РФ при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Согласно ст.128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется работником и работодателем. Такой отпуск оформляется приказом на основании личного заявления работника, заработная плата не выплачивается, страховые взносы не взимаются. При этом период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в случае документального подтверждения, может быть учтен в общий трудовой стаж до ..., независимо от уплаты страховых взносов. ТК РСФСР не была предусмотрена возможность направления работника по инициативе работодателя, в связи с приостановкой работы предприятия либо снижения объемов производства в вынужденный неоплачиваемый, длительный отпуск без сохранения заработной платы. Поскольку, из имеющихся в распоряжении территориального органа документов, не усматривается причина неосуществления заявителем деятельности в определенные периоды до ..., а также отсутствие начисления заработной платы, оснований для включения спорных периодов в подсчет трудового стажа не имеется. Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она принята на завод «Победит» с ... в качестве прессовщика и уволена с 23.07.2003г. Имеется справка, уточняющий особый характер работы от 18.02.2021г. №, из которой усматривается, что ФИО1 работала в качестве прессовщика твердых сплавов в цехе № с ... по ... по Списку №. Имеется справка о заработной плате № от ..., в которой указана заработная плата за каждый год работы с расшифровкой помесячно, начиная с января 1993г. по декабрь 1999г. В справке также указано, что с ... по ..., май 1997, с ... по ..., с ... по ..., декабрь 1999 – отпуска без сохранения заработной платы.

На основании изложенного, просила обязать ОСФР РФ по РСО-Алания включить в страховой стаж периоды: 01.10.1992г. по 13.12.1992г., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 31.12.2001г. и назначить ФИО1 с ... досрочную страховую пенсию по старости по Списку №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в адрес суда заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть иск в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по РСО-Алания – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований, в связи с тем, что у истца не имеется общего стажа для назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Победит» - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме, пояснив, что ФИО1 выработала стаж в полном объеме для выхода на досрочную пенсию.

Заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 ФЗ 400 от ... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно материалам дела, решением ГУ-УПФР по <адрес> от ... №, ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемых в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ 20 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа на дату обращения составила 16 лет 7 месяцев и 9 дней. Из подсчета страхового стажа исключены периоды, за которые работодателем не начислялась заработная плата: 01.10.1992г. по 13.12.1992г., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 31.12.2001г. В соответствии со ст.11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды, которые выполнялись на территории РФ при условии уплаты страховых взносов в ПФР РФ. Согласно ст.128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется работником и работодателем. Такой отпуск оформляется приказом на основании личного заявления работника, заработная плата не выплачивается, страховые взносы не взимаются. При этом период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в случае документального подтверждения, может быть учтен в общий трудовой стаж до ..., независимо от уплаты страховых взносов. ТК РСФСР не была предусмотрена возможность направления работника по инициативе работодателя, в связи с приостановкой работы предприятия либо снижения объемов производства в вынужденный неоплачиваемый, длительный отпуск без сохранения заработной платы. Поскольку, из имеющихся в распоряжении территориального органа документов, не усматривается причина неосуществления заявителем деятельности в определенные периоды до ..., а также отсутствие начисления заработной платы, оснований для включения спорных периодов в подсчет трудового стажа не имеется.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от ... № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».В соответствии с п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1 серии AT-IV №, ФИО1 принята ... в цех твердых металлов № «Победит» в качестве прессовщика. ... уволена по собственному желанию.

На основании ч.3 ст.30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), о выплатах и иные сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из справки АО «Победит» № от ... следует, что за периоды простоя по вине предприятия, ФИО1 выплачивалось пособие.

Как следует из справки о заработной плате № от ... АО «Победит», в справке указана заработная плата за каждый год работы, с расшифровкой помесячно, начиная с января 1993 года по декабрь 1999 года. В справке также указано, что с ... по ..., май 1997, с ... по ..., с ... по ..., декабрь 1999 – отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно Акту № от ..., заработная плата по проверяемым периодам работы, ФИО1 начислялась ежемесячно за полностью отработанные дни/часы в период с 09.11.1988г. по 23.09.1990г. Актом проверки установлено, что периоды, в которых отсутствуют начисления заработной платы и не усматривается причина неосуществления трудовой деятельности, не подлежат включению в страховой стаж.

Согласно приказу №од от 22.09.1992г. в связи с остановкой работы завода оказать материальную помощь работникам в размере 1000 рублей, каждому находящемуся без сохранения заработной платы с 20 июля по 27 августа по следующим цехам и подразделениям, в том числе цех №.

Согласно приказу №од от 12.10.1992г. оказать материальную помощь в размере 3000 руб. каждому, находящемуся без сохранения заработной платы с 27 августа по 30 сентября по следующим цехам и подразделениям, в том числе по цеху №.

Согласно приказу №од от 22.11.1992г. "Учитывая снижение объема производства в цехах: 1. Начальникам цехов предоставить право установить рабочим неполную рабочую неделю".

Согласно приказу № от ... "в связи с отсутствием полного объема производства в цехах АО "Победит" и простоем оборудования, продлить срок консервации оборудования основных и вспомогательных цехов, согласно прилагаемого перечня, до 01.01.1995г". 2. Начальникам цехов, совместно с цеховыми комиссиями произвести проверку состояния законсервированного оборудования на соответствие правилам их хранения в срок до ....

Пункт 6 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливает порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени, в случаях, когда такая работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также в других случаях, предусмотренных указанным пунктом. При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в него не включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от ... N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Согласно статье 74 Трудового кодекса в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Если указанные причины могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев. При работе в условиях неполного рабочего времени оплата производится пропорционально отработанному времени.

В соответствии со ст.89 Закона РФ от 20.11.1990г. №, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего.

Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы должно быть засчитано в страховой стаж.

В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. №-Ф3, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 01.01.2002г., в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям п.9 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. №-Ф3 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Таким образом время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы до 01.01.2002г., засчитывается в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Поскольку законодательством, действовавшем в спорный период установлено, что время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, должно быть засчитано в страховой стаж, суд считает требования ФИО1 обоснованными и законными.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № обращено внимание, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона №-Ф3).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы 01.10.1992г. по 13.12.1992г., с 08.01.1993г. по 17.02.1993г., с 12.06.1993г. по 30.06.1993г., с 09.06.1994г по 30.06.1994г, с 01.10.1994г по 31.10.1994г, с 01.06.1995г по 15.06.1995г, с 01.01.1996г по 31.01.1996г, с 01.05.1996г по 25.11.1996г, с 01.12.1996г по 18.01.1997г, с 02.02.1997г по 20.03.1997г, с 01.05.1997г по 29.06.1997г, с 01.07.1997г по 27.10.1997г, с 03.11.1997г по 29.03.1998г, с 01.04.1998г по 21.09.1998г, с 05.10.1998г по 26.11.1998г, с 13.12.1998г по 31.12.1998г, с 03.01.1999г по 23.02.1999г, с 06.03.1999г по 22.04.1999г, с 03.05.1999г по 28.06.1999г, с 01.07.1999г по 31.10.1999г, с 05.12.1999г по 28.03.2000г, с 05.04.2000г по 29.05.2000г, с 01.06.2000г по 28.06.2000г, с 01.07.2000г по 27.07.2000г, с 06.08.2000г по 21.09.2000г, с 09.03.2001г по 29.05.2001г, с 01.06.2001г по 31.12.2001г. в АО «Победит».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания назначить ФИО1, ... года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 04.02.2021г., то есть с даты обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.