Дело № 2а-3061/2025 КОПИЯ

УИД: 59RS0005-01-2025-003918-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 июля 2025 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мосиной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сарухановой М.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО8, ФИО2,

представителя заинтересованного лица – помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Хуснуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента имущественных отношений администрации города Перми к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ФИО9, Специализированному отделу судебных приставов по Пермскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Департамент имущественных отношений администрации города Перми обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указали, что 30.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО10 на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Перми по гражданскому делу № 2-4358/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента имущественных отношений вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, о возложении обязанностей устранить нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, о благоустройстве по адресу: <адрес>.

Между тем, определением Свердловского районного суда г. Перми от 23.01.2025 по гражданскому делу № 13-117/2025 Департаменту имущественных отношений предоставлена отсрочка по исполнению решения суда до 04.11.2025.

С учетом изложенного, административный истец постановление о возбуждении исполнительного производства считает незаконным.

Определением суда от 18.06.2024 к участию в деле качестве административного соответчика привлечены ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее до перерыва направила письменные возражения относительно заявленных требований, поясняла, что судом исполнительный лист был выдан по заявлению взыскателя, доказательства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда к исполнительному документу не прикладывались, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. В настоящее время исполнительные действия в отношении должника не производятся, у производства стоит внутренний статус «исполнение отсрочено».

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители административного ответчика ГМУ ФССП России, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, возражения по иску не направили.

Представитель заинтересованного лица помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми Хуснуллина Э.Р. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что взыскателем был получен в суде исполнительный лист, при его предъявлении приставу не сообщалось о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2, ч. ч. 1, 8, 11, 12, 15, 17 ст. 30, ч. 1 ст. 64, ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положений статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ, если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Департамент имущественных отношений администрации города Перми возложена обязанность в течение 7 месяцев с момента вступления решения в законную силу установить информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия регионального значения – ансамбль «Магазин купца Тимкина» (<адрес>); в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения – ансамбль «Магазин купца Тимкина»; в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу устранить нарушение п. 11.2.1 Правил благоустройства территории города Перми, путем устранения с фасадов объекта культурного наследия регионального значения – ансамбль «Магазин купца Тимкина» частных объявлений, афиш, агитационных материалов, надписей, графических рисунков и иных изображений. (л.д.19-26).

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 14.11.2023 Департаменту имущественных отношений администрации города Перми предоставлена отсрочка по исполнению решения Свердловского районного суда г. Перми от 24.11.2021 в части проведения ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения – ансамбль «Магазин купца Тимкина» (<адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-18).

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 23.01.2025, вступившим в законную силу 06.05.2025, Департаменту имущественных отношений администрации города Перми предоставлена отсрочка по исполнению решения Свердловского районного суда г. Перми от 24.11.2021 в части проведения ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения – ансамбль «Магазин купца Тимкина» (<адрес>) на срок до 04.11.2025. (л.д.27-33).

ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом г. Перми по гражданскому делу № выдан исполнительный лист серии ФС №.

16.04.2025 взыскателем исполнительный лист предъявлен к исполнению в отдел судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми.

22.05.2025 исполнительный документ перенаправлен в СОСП по Пермскому краю.

30.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ФИО12 на основании указанного исполнительного документа в отношении Департамента имущественных отношений администрации города Перми возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления получена должником в личном кабинете через ЕПГУ 02.06.2025.

Разрешая заявленные требования о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.05.2025, суд учитывает, что исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, приведен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку в исполнительном документе отсутствовало указание, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований, а также при этом судебному приставу-исполнителю не были представлены сведения о предоставлении должнику отсрочки исполнения судебного акта, а иного не доказано, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов административного истца, вызванных действиями (бездействием) органа, наделенного публичными полномочиями, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого постановления при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, доказательств нарушения прав и законных интересов административный истец не представил.

Несмотря на возбуждение исполнительного производства в отношении административного истца при наличии отсрочки исполнения судебного акта до 04.11.2025, исполнительные действия по исполнительному производству в отношении должника не осуществляются, меры принудительного исполнения не применены, исполнительский сбор не взыскан.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Департаменту имущественных отношений администрации города Перми в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления от 30 мая 2025 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: