Дело № 2а-63/2023
УИД 74RS0016-01-2022-001519-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года с. Еткуль Челябинской области
Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кочеткова К.В.,
при секретаре Киселевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Еткульского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с доменным именем http://online.pravarfspectehnika.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Еткульского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с доменным именем http://online.pravarfspectehnika.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование требований, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения была выявлена названная Интернет-страница, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, с предложением о приобретении водительского удостоверения на право управления спецтехникой без фактического соблюдения предусмотренного законодательством порядка получения права управления транспортными средствами.
Помощник прокурора Еткульского района Васиченко Е.Н. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял, представил отзыв на иск, в котором указал на обоснованность заявленного прокурором иска.
Заслушав пояснения помощника прокурора Васиченко Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).
Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в Реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети Интернет и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр владелец сайта в сети Интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети Интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет незамедлительно.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).
Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу.
По делам о признании такой информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети Интернет, запрещенной для распространения информации, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Размещенная в свободном доступе в сети Интернет на странице сайта с доменным именем http://online.pravarfspectehnika.com информация, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности - приобретению за деньги водительского удостоверения на право управления спецтехникой без фактического соблюдения предусмотренного законодательством порядка получения права управления транспортными средствами, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям и безопасности. Размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем http://online.pravarfspectehnika.com информация носит одобрительный, рекомендательный, побуждающий подобное поведение характер, содержит информацию, способствующую совершению противоправных действий, за которые присмотрена уголовная ответственность, а именно продажу водительских удостоверений без фактического соблюдения предусмотренного законодательством порядка их получения.
При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации, вследствие чего суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных прокурором.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление прокурора Еткульского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с доменным именем http://online.pravarfspectehnika.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для включения сайта с доменным именем http://online.pravarfspectehnika.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Кочетков К.В.
Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 19 января 2023 года составлено 19 января 2023 года.
Судья Кочетков К.В.