МАЛМЫЖСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 06 августа 2025 года по делу №2а-222/2025

43RS0021-01-2025-000359-82

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Носковой А.М.,

при секретаре судебного заседания Закизяновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Малмыжского муниципального района Кировской области, военному комиссариату города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения, возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Малмыжский районный суд Кировской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование административных требований указав, что обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с приверженностью к пацифизму. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с не предоставлением документов, подтверждающих, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Административный истец полагал, что такое решение нарушает его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, гарантируемое Конституцией РФ, а также ФЗ №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»; является не мотивированным, поскольку в ходе заседания призывной комиссии им были изложены доводы, свидетельствующие о наличии убеждений, препятствующих несению военной службы по призыву. Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; возложить на призывную комиссию обязанность повторно рассмотреть поданное административным истцом заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась с пометкой «истек срок хранения».

Административный ответчик военный комиссариат города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие полномочного представителя.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражения на административный иск, согласно которым доводы административного истца полагал необоснованными, надуманными и не подкрепленными документально. Полагал, что со стороны административного истца имеет место злоупотребление правом, направленное на уклонение от призыва на военную службу; просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик призывная комиссия Малмыжского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, согласно которым административные исковые требования не признал. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято решение об отказе в удовлетворении заявления административного истца в связи с нарушением призывником сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и не предоставлении подтверждения доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Само по себе отрицательное отношение к военной службе и нежелание ее проходить не дает право гражданину на замену ее альтернативной гражданской службой. Полагал административные исковые требования необоснованными, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок на обращение ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ (3 месяца с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов) не нарушен.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Отношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее ? Федеральный закон № 113-ФЗ).

Право граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, предусмотрено ст. 2 Федерального закона № 113-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 113-ФЗ реализация права на замену военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется путем подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, включает рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, либо решения об отказе в такой замене.

Статьей 11 Федерального закона № 113-ФЗ установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля ? граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре ? декабре текущего года; до 1 октября ? граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле ? июне следующего года (п. 1).

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы (п. 2 ст. 11 Федерального закона № 113-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ определено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Процедура рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой связана с оценкой выступлений на заседании призывной комиссии самого гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, с анализом документов, представленных гражданином, и дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (п. 3 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в п. 4 ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ, согласно которому гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области, является призывником.

Решениями призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ от 28.03.198 №53-ФЗ как обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию – до окончания обучения в образовательном учреждении.

Согласно имеющимся в личном деле сведениями ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ, направленных военному комиссару города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области, ФИО1 подлежит призыву на военную службу в связи с отчислением ДД.ММ.ГГГГ из университета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которое решением призывной комиссии Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением. Решением Малмыжского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии МО Малмыжский муниципальный район Кировской области, военному комиссариату города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии МО Малмыжский муниципальный район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказано.

Судебный акт вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат г. Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в обоснование которого указано, что несение военной службы противоречит убеждениям ФИО1 К заявлению приложена автобиография, где указано, что впервые о своих убеждениях перед призывной комиссией им было заявлено осенью 2024 года. В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 113-ФЗ к заявлению не приложена характеристика с места работы и (или) учебы ФИО1, а равно иные характеризующие документы, подтверждающие приведенные им доводы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был извещен о том, что его заявление передано призывной комиссии Малмыжского района Кировской области и будет рассмотрено на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с не предоставлением документов либо других данных, соответствующих доводам ФИО1 о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился в суд, при этом обосновывает заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и оспаривает решение призывной комиссии об отказе в такой замене, ссылаясь по существу на то, что он имеет пацифистские убеждения, которые противоречат несению им военной службы. При этом ФИО1 ссылается на то, что его пацифистские и морально-этические убеждения сформировались у него на протяжении длительного времени, впервые официально были озвучены ДД.ММ.ГГГГ.

Из личного дела призывника следует, что в беседах с представителями отделения военкомата с момента постановки на учет (в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 о наличии пацифистских убеждений не заявлял.

По результатам беседы от ДД.ММ.ГГГГ в листе изучения призывника имеется отметка о желании ФИО1 заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, при этом причины данного желания не указаны.

К административному исковому заявлению административным истцом приложена автобиография, аналогичная той, что была приложена к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а также характеристика студента группы ЭП-41 Института естественных наук и фармации Марийского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ, которая сведения о наличии у ФИО1 каких-либо пацифистских морально-этических убеждений, мешающих ему проходить военную службу по призыву, не содержит (л.д.14,17).

Таким образом, документы, представленные административным истцом, доказательств, подтверждающих достоверность приведенных в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и административном иске доводов о том, что несение военной службы противоречит убеждениям ФИО1 или вероисповеданию, не содержат, иных документов и доказательств ФИО1 не представлено, судом не установлено.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

То есть, исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № комиссия в составе из 7 человек под председательством главы Малмыжского района Кировской области ФИО6, в присутствии ФИО1 рассмотрела его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. На призывной комиссии ФИО1 подтвердил свое желание проходить альтернативную гражданскую службу в соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ в связи с тем, что прохождение военной службы противоречит его убеждениям. Дополнительные доказательства в обоснование своего заявления не представил.

По результатам рассмотрения заявления члены призывной комиссии, совещаясь на месте, единогласно вынесли заключение об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Анализируя установленные обстоятельства, с учетом нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что процедура рассмотрения заявления административного истца со стороны административного ответчика не нарушена.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливает запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляя, в частности, что в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. При этом, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 24.06.2014 № 1470-О и от 25.09.2014 года № 2204-О, само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу не дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Вопреки вышеуказанным требованиям закона ФИО1 не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями административных ответчиков; материалы личного дела не содержат документов, подтверждающих убеждения ФИО1 (автобиография и характеристика с места учебы указанные сведения также не содержат), указанные документы также не представлены суду.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении административными ответчиками его прав; доводы, на которые административный истец ссылается в административном исковом заявлении, опровергаются представленными в материалах дела документами; в связи с чем административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Правовых оснований для отмены решения призывной комиссии Малмыжского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и возложения на призывную комиссию обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Малмыжского муниципального района Кировской области, военному комиссариату города Вятские Поляны, Вятскополянского и Малмыжского районов Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения, возложении обязанности по совершению определенных действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Малмыжский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Носкова

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.