Дело № 2а-3628/2025
УИД: 22RS0013-01-2025-004721-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бийск 19 сентября 2025 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Блиновой Е.А.,
при секретаре Дорофеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании финансовой санкции,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовой санкции в сумме 2500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, а именно отчетности по форме СЗВ-М за январь 2022 года.
В обоснование требований указано, что с 14 июля 2014 года по 10 сентября 2023 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По результатам проверки был составлен акт от 15 марта 2022 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО1 не был представлен в установленный срок отчет по форме СЗВ-М (ИСХ) за январь 2022 года в отношении пяти застрахованных лиц. Решением от 13 апреля 2022 года ИП ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, исчислена финансовая санкция в размере 2500 рублей, в связи с неуплатой которой выставлено требование от 4 мая 2022 года, однако задолженность оплачена не была. Определением мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края отказано в принятии заявления ОСФР по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции с административного ответчика.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) (нормы приведены в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3).
При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (часть 6).
По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (часть 11).
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13).
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 15).
Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16).
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке (часть 17).
Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (часть 18).
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20).
Таким образом, заявление о взыскании финансовой санкции может быть подано территориальным органом Фонда в суд, если общая сумма санкции превышает 3000 рублей либо истек трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате, учитываемого Фондом при расчете общей суммы, подлежащей взысканию, а такая сумма не превысила 3000 рублей.
Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14 июля 2014 года по 10 сентября 2023 года.
По результатам проверки, проведенной главным специалистом-экспертом отдела ПУ и ОИ № 9 ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО2, был составлен акт от 15 марта 2022 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому ИП ФИО1 не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (форма СЗВ-М за январь 2022 года должна быть представлена не позднее 15 февраля 2022 года, а фактически представлена 9 марта 2022 года). Акт направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи 15 марта 2022 года.
Решением заместителя управляющего Отделением ПФР по Алтайскому краю ФИО3 от 13 апреля 2022 года № 032S19220002844, вступившим в силу 28 апреля 2022 года, ИП ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, исчислена финансовая санкция в размере 2500 руб. (500 руб. х 5 застрахованных лиц). Решение направлено и получено страхователем по телекоммуникационным каналам связи 14 апреля 2022 года.
4 мая 2022 года ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю выставлено требование об уплате финансовой санкции № 032S01220002657, установлен срок для оплаты – до 16 мая 2022 года. Требование направлено и получено страхователем по телекоммуникационным каналам связи 5 мая 2022 года.
В установленный срок требование об уплате санкции не исполнено.
25 октября 2023 года мировому судье судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края поступило заявление ОСФР по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции в размере 2500 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края отказано в принятии заявления ОСФР по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции с административного ответчика.
Первоначально с административным исковым заявлением в суд о взыскании с ФИО1 финансовой санкции в сумме 2500 рублей ОСФР по Алтайскому краю обратилось 17 ноября 2023 года.
Определением Бийского городского суда от 6 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 28 декабря 2023 года, указанное административное исковое заявление оставлено без рассмотрения, поскольку размер санкции не превысил 3000 руб., а потому в соответствии с положением части 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ ОСФР по Алтайскому краю имело право на обращение в суд с требованиями о взыскании финансовой санкции с ФИО1 в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования, то есть с 16 мая 2025 года по 16 ноября 2025 года.
23 июня 2025 года мировому судье судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края направлено заявление ОСФР по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции в размере 2500 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края от 1 июля 2025 года отказано в принятии заявления ОСФР по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции с административного ответчика. Разъяснено заявителю, что с данными требованиями он вправе обратиться в районный суд.
28 июля 2025 года ОСФР по Алтайскому краю обратилось в Бийский районный суд Алтайского края с настоящим административным исковым заявлением.
Определением Бийского районного суд Алтайского края от 28 июля 2025 года административное исковое заявление было возвращено, истцу разъяснено право на обращение с настоящим административным иском в Бийский городской суд.
12 августа 2025 года ОСФР по Алтайскому краю обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Следовательно, административным истцом соблюдены установленные законом порядок взыскания финансовых санкций, а также сроки для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Кодекса, в редакции, действующей на момент подачи административного искового заявления в суд, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО7, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю финансовую санкцию в размере 2500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений.
Взыскать с ФИО1 ФИО8 в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>