Решение по делу № 2А-341/2023 от 11.04.2023

УИД 66RS0015-01-2022-002761-40 Дело № 2а-341/2023

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 (ИНН *Номер*) о взыскании задолженности по налогам и пеням,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (сокращенное наименование Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области) 29.12.2022 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с вышеназванным административным иском, указав в обоснование, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11.10.2018 по 25.01.2021. В соответствии со ст. 430 НК РФ был обязан уплачивать в фиксированных размерах страховые взносы за себя: на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС); обязательное медицинское страхование (далее ОМС).

Административным истцом выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: за 2018 год в сумме 5922,67 руб., за 2019 год в сумме 29354,00 руб., за 2020 год в сумме 20318,00 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: за 2018 год в сумме 1303,01 руб., за 2019 год в сумме 6884,00 руб., за 2020 год в сумме 8426,00 руб.

Административному ответчику направлены требования об уплате страховых взносов и пени. 13.07.2022 ФИО1 полностью уплачены страховые взносы за 2018 на ОПС и ОМС, частично пени и частично уплачены страховые взносы за 2019 на ОПС И ОМС, однако в полном объеме требования не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 08.07.2022 судебный приказ *Номер* от 24.05.2021 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций отменен, разъяснено право предъявления требования в порядке искового производства.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 61305,30 руб., а именно:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год: налог по сроку уплаты 31.12.2019 в размере 26 768,44 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год: налог по сроку уплаты 31.12.2019 в размере 5 644,54 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 по 26.02.2019 в сумме 52,95 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2019 по 26.02.2019 в сумме 9,85 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год: налог по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 20 318,00 руб., пени за период с 01.01.2021 по 21.01.2021 в сумме 60,45 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год: налог по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 8426,0 руб., пени за период с 01.01.2021 по 21.01.2021 в размере 25,07 руб.

- взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы в суде на основании доверенности ФИО2

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, пояснила что требования об уплате ФИО1 не получал, кроме того квартира, по адресу которой направлялись требования: *Адрес* продана в 2014 году.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела *Номер* по заявлению о вынесении судебного приказа, суд приходит к следующему.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ст. 69 НК РФ).

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании п.п 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Административный ответчик ФИО1, *Дата* г.р. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 11.10.2018 по 25.01.2021.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регламентирована в статье 430 НК РФ.

На основании ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом направлялись требования *Номер* от 27.02.2019 сроком добровольного исполнения требования об уплате налога до 25.03.2019, *Номер* от 23.01.2020 сроком добровольного исполнения требования об уплате налога до 17.02.2020, *Номер* от 22.01.2021 сроком добровольного исполнения требования об уплате налога до 16.02.2021.

Как указывает административный истец, 13.07.2022 административным ответчиком полностью уплачены страховые взносы за 2018 на ОПС и ОМС, частично пени и страховые взносы за 2019 на ОПС и ОМС, в остальной части требования оставлены без исполнения.

24.05.2021 мировым судьей судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ *Номер*, который отменен определением от 08.07.2022.

В силу ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ, в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

С указанным административным исковым заявлением МИФНС №29 по Свердловской области обратилась в Асбестовский городской суд 29.12.2022.Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В силу статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 18.05.2021, при наличии требований об оплате налогов и пени в сроки до 25.03.2019, 17.02.2020, 16.02.2021.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 НК РФ, по требованиям:

- *Номер* от 27.02.2019 сроком исполнения до 25.03.2019, истекал 25.09.2019;

- *Номер* от 23.01.2020 сроком исполнения до 17.02.2020, истекал 17.08.2020;

- *Номер* от 22.01.2021 сроком исполнения до 16.02.2021 истекал 16.08.2021.

К мировому судье с заявлением о внесении судебного приказа административный истец обратился 18.05.2021, то есть без пропуска срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации по требованию *Номер* от 22.01.2021 сроком исполнения до 16.02.2021. По требованиям *Номер* от 27.02.2019 *Номер* от 23.01.2020 налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

После отмены судебного приказа мировым судьей – 08.07.2022 с административным исковым заявлением в Асбестовский городской суд административный истец обратился 29.12.2022, то есть срок обращения не пропущен, однако, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 НК РФ, по требованию *Номер* от 27.02.2019 истек 25.09.2019, по требованию *Номер* от 23.01.2020 истек 17.08.2020, то есть еще до обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

При подаче административного иска в суд, требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС, страховых взносов на ОМС работающего населения, за 2018 год, а так же пени, административным ответчиком не заявлено в связи с их уплатой административным ответчиком.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления по требованию *Номер* от 23.01.2020 в части взыскания с ФИО1 страховых взносов на ОПС, страховых взносов на ОМС работающего населения, за 2019 год, а так же пени.

По требованию о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, за 2020 год, а так же пени, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрены способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления и требования об уплате налога по почте заказным письмом такие налоговое уведомление и требование считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 57 названного кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Доказательств вручения ФИО1 требования *Номер* от 22.01.2021 материалы дела не содержат.

Из имеющегося в материалах дела реестра почтовых отправлений от 01.02.2021 в подтверждение отправления требования следует, что документы направлены не по месту регистрации ФИО1: *Адрес*, (зарегистрирован с 06.11.2019 по 16.01.2019 по месту пребывания в учреждениях уголовно-исполнительной системы), а по иному адресу: *Адрес*.

Сведения о регистрации административного ответчика по месту жительства по адресу *Адрес* на дату направления ему требования, не установлены. В то же время, из справки, выданной <данные изъяты> следует, что ФИО1 в связи по приговору Асбестовского городского суда от *Дата* находился в учреждении с *Дата*, конец срока *Дата*. На дату отправления требования административный истец имел возможность установить адрес временного пребывания административного ответчика, предпринять необходимые и достаточные меры для вручения ему требования.

Иных сведений о направлении требования административный истец не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, за 2020 год, а так же пени налогоплательщик не исполнил, в том числе, по причине неполучения им в установленный законом срок соответствующего требования об уплате налога.

По мнению суда, невыполнение налоговым органом этой обязанности, негативно отразилось на правах и обязанностях налогоплательщика, при этом просрочка исполнения обязанности по уплате взносов была допущена не по его вине, а по причине несоблюдения налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о наличии обязанности по уплате налога.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, за 2019,2020 годы, а так же пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова