РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2022 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 4 октября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6562/2022 по иску ФИО1 (паспортные данные) к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН<***>), адрес войск национальной гвардии Российской Федерации об установлении факта участия в боевых действиях, о признании ветераном боевых действий, об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее также - Министерство, МО РФ), адрес войск национальной гвардии Российской Федерации (далее также - СКО ВНГ РФ) об установлении факта участия в боевых действиях, о признании ветераном боевых действий, об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий.

Требования мотивированы тем, что фио проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации в период с ноября 2004 года по ноябрь 2006 года. Во время прохождения воинской службы в войсковой части № 6850 в период с 02.07.2005 г. по 14.05.2006 г. находился на адрес в адрес, выполнял задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Как указывает истец, ему было выдано удостоверение «Ветерана боевых действий» № 032466 от 24.08.2005 г., в котором при написании фамилии допущена ошибка, в связи с чем удостоверение изъято Стрежевским горвоенкоматом для исправления ошибки и вручения нового удостоверения. Вместе с тем ввиду расформирования в/ч 6850 новое удостоверение не было выдано ФИО1 В ответе военного комиссариата адрес от 09.03.2021 г. сообщено, что в военном комиссариате имеется ксерокопия архивной справки от 14.01.2019 г. № 953Г/95-Г 9557, в которой имеется отметка о том, что ФИО1 было выдано удостоверение ветерана боевых действий № 032466. Согласно ответа от 16.07.2021 г. № 3/100-15-Г-26 из управления адрес войск национальной гвардии РФ, запрашиваемые выписки из приказов командира в/ч 6850 о зачислении и исключении из списков личного состава представить не представляется возможным по причине расформирования в/ч 6850. Отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий с исправлениями допущенных ранее ошибок истец считает незаконным, нарушающим его права на получение мер социальной поддержки.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Представитель ответчика МО РФ направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на привлечение Министерства в качестве ненадлежащего ответчика.

Представитель ответчика СКО ВНГ РФ направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, вопрос об удовлетворении которого оставил на усмотрение суда.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель в Федеральном законе от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установил правовые гарантии социальной защиты, в том числе ветеранов боевых действий и определил круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии со ст. 3 данного Федерального закона к ветеранам боевых действий относятся (помимо иных граждан) военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к названному Федеральному закону).

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному Федеральному закону (п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах»).

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленный федеральным законодателем в Федеральном законе «О ветеранах» порядок отнесения к категории ветеранов боевых действий конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории не является произвольным - он основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому не может рассматриваться как ущемляющий права граждан.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 г. № 595 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка, вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно:

для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней адрес, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях адрес и адрес, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на адрес, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия заявителя в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с ноября 204 года по ноябрь 2006 года фио проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

Во время прохождения воинской службы в войсковой части № 6850 в период с 02.07.2005 г. по 14.05.2006 г. находился на адрес в адрес, выполнял задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

ФИО1 было выдано удостоверение «Ветерана боевых действий» № 032466 от 24.08.2005 г., о чем имеется отметка в военном билете (л.д. 18).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в удостоверении № 032466 от 24.08.2005 г. была допущена ошибка в указании фамилии, в связи с чем удостоверение сдано и изъято Стрежевским горвоенкоматом для исправления ошибки и вручения нового удостоверения. Вместе с тем новое удостоверение выдано не было.

Из ответа военного комиссариата адрес от 09.03.2021 г. следует, что в военном комиссариате имеется ксерокопия архивной справки от 14.01.2019 г. № 953Г/95-Г 9557, в которой имеется отметка о том, что ФИО1 было выдано удостоверение ветерана боевых действий № 032466, разъяснено право заявителя обратиться к командующему адрес войск национальной гвардии РФ с заявлением о выдаче дубликата удостоверения (л.д. 8-9).

Согласно ответа от 16.07.2021 г. № 3/100-15-Г-26 из управления адрес войск национальной гвардии РФ, запрашиваемые выписки из приказов командира в/ч 6850 о зачислении и исключении из списков личного состава представить не представляется возможным по причине расформирования в/ч 6850 (л.д. 12).

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

Частью 3 ст. 196 ГПК РФ определено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что фио был признан ветераном боевых действий, на основании чего ему было выдано соответствующее удостоверение № 032466 от 24.08.2005 г., дающее право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (ответами, отметкой в военной билете), суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об установлении факта участия в боевых действиях ФИО1 в период с 02.07.2005 г. по 14.05.2006 г., обязании СВО ВНГ РФ выдать удостоверение «Ветерана боевых действий».

При этом суд полагает необходимым обратить внимание истца на следующее.

Порядок выдачи гражданам удостоверений ветерана боевых действий урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», а также изданными во исполнение данного постановления ведомственными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 763 утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, а также Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий (далее - Инструкция). Постановлением установлено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 8 Инструкции, если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат. Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

Обращение о выдаче дубликата рассматривается в соответствии с п. п. 11 - 15 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации.

Таким образом, основанием для выдачи дубликата являются документы, которые подтверждают первоначальную выдачу удостоверения либо документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения.

Надлежит учесть, что при выдаче дубликата утерянного удостоверения также следует исходить из презумпции наличия такого права, тогда как оно никем не оспорено и подтверждению, в соответствии с действующим законодательством, не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, адрес войск национальной гвардии Российской Федерации об установлении факта участия в боевых действиях, о признании ветераном боевых действий, об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Э.Д. Кирьянен