Решение по делу № 2-3352/2022 от 24.07.2023

62RS0001-01-2022-003791-23

Дело №2-815/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре Романовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, стаж которой на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил, по ее мнению, более 25 лет.

Решением ГУ - ОПФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости досрочно истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (25 лет).

При этом ответчик признал наличие у ФИО1 льготного стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей общей продолжительностью 18 лет 00 месяцев 07 дней. Одновременно ответчиком исключены из льготного стажа ФИО1 периоды работы в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск) а также в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что решение ГУ - ОПФР по Рязанской области незаконно и необоснованно, поскольку в спорные периоды времени она исполняла должностные обязанности учителя в школах, тот факт, что в первые два периода ее должность имела неверное наименование: «Старшая пионервожатая», а последний период школа именовалась: «СОШ-Центр дистанционного образования» не может и не должен влиять на ее, истца, пенсионные права.

Требования уточняла в порядке ст. 39 ГПК РФ, в том числе в части правильного наименования ответчика (с ДД.ММ.ГГГГ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, что подтверждается Постановлением Правления ПФ РФ № 355п от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела).

Просит суд, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период ее работы в МАОУ «Школа № «Центр развития образования» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней), в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 26 дней), а также в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 21 день).

В судебное заседание истец не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на протяжении всех указанных периодов трудовой деятельности осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а именно работала в должности учителя в школе. Наименование должности, учреждения от нее не зависело, поэтому не может являться причиной ущемления ее пенсионных прав. Просила заявленные требования с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО7, действующая на основании письменной доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, указав, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в учреждении, не поименованном Списками, утвержденными Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней) истец работала в должности, не поименованной Списками, утвержденными Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № – старшая пионервожатая. Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня должностей и учреждений и не подлежат расширительному толкованию. Специальным органом – Министерством труда и социального развития РФ (в н.в. Министерство труда и социальной защиты РФ) – тождество организаций не установлено. Ввиду изложенного, спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж ФИО1, следовательно, оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется, просила в иске отказать.

Выслушав в открытом судебном заседании представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Аналогичное положение содержалось в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года.

Частью 2 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, 31.01.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом ответчиком исключены из льготного стажа ФИО1 периоды работы в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней), в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 26 дней), а также в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 21 день), вследствие того, что в первых двух периодах наименование должности истца, а в последнем периоде наименование учреждения, в котором работала истец, не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Одновременно ответчиком добровольно включены в страховой стаж истца, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы ФИО1 в должности учителя в МАОУ г. Рязани «Школа № 69 «Центр развития образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 8» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя ОГБОУ «Центр образования «Дистанционные технологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 18 лет 00 месяцев 07 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением ГУ - ОПФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, пояснениями истца, представителя ответчика, данными ими в судебном заседании.

Оценивая доводы сторон, доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает отказ в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости законным и обоснованным, тогда как исключение из стажа работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы необоснованным, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом м) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно – Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления; для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. – Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

На основании Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено наименование должности «учитель» и наименование учреждения «Школы и школы-интернаты всех типов и наименований».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрено наименование должности «учитель», а так же предусмотрено наименование общеобразовательного учреждения: «средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «наименование учреждений» - «школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, предусмотрена должность «учитель».

Согласно трудовой книжке <данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (ФИО4) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей вожатой в Средней школе № 69 г. Рязани; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей вожатой и учителя истории в той же школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя истории в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования».

ДД.ММ.ГГГГ ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» переименована в ОГБОУ «Центр образования «Дистанционные технологии», где продолжила работать ФИО1 в должности учителя истории.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Определениями Конституционного Суда РФ № 81-О от 04.03.2004 года и № 197-О от 18.06.2004 года, п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года право устанавливать тождество также предоставлено и судам общей юрисдикции.

В соответствии с п. 16 – п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность установления тождественность наименований должностей и учреждений, предусмотренных Списком, с аналогичными должностями, учреждениями, имевшими иные, ранее применяемые наименования.

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, Распоряжением Правительства Рязанской области № 438-р от 22.10.2009 создано инновационное областное государственное учреждение – «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» для обеспечения доступности получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.

Согласно Уставу ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», принятому общим собранием ОГОУ «СОШ-ЦДО» от 01.11.2011, указанное бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях оказания услуг в целях реализации полномочий органов государственной власти РФ в сфере образования, (п. 1.1. Устава»; бюджетное учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом РФ «Об образовании» (п. 1.9 Устава); для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, бюджетное учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (п. 2.2. Устава); основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта (п. 3.12 Устава); на педагогическую работу в бюджетное учреждение принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документом об образовании (п. 4.9 Устава).

Соответствие наименования должности, в которой работала истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», наименованиям, предусмотренным Списками ответчиком не оспаривается.

Одновременно судом установлено, что в спорный период назначение общеобразовательного учреждения, а так же характер профессиональной деятельности истца соответствовал должности «учитель» и типу учреждения «общеобразовательная школа, что подтверждается:

- Лицензией р.н. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» с приложениями;

- Свидетельством о государственной аккредитации р.н. № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» с приложениями;

- Приказами ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» № от ДД.ММ.ГГГГ о дополнительной тарификации учителя истории ФИО1; № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении педагогической нагрузки; № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении педагогической нагрузки, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении педагогической нагрузки, № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении педагогической нагрузки,

- Приказом № по Коровкинской ШЯС, которым приказано выдать аттестаты о среднем полном общем образовании выпускникам ШЯС, поименованным в приказе;

- Книгами учета и записи выданных аттестатов за курс основного общего образования ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» за <данные изъяты> – <данные изъяты> (2 шт), <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты> учебные годы, согласно которым в <данные изъяты> – <данные изъяты> годах ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» выдавались аттестаты об основном общем образовании.

- Книгами учета и записи выданных аттестатов за курс среднего (полного) общего образования ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» за <данные изъяты>– <данные изъяты>, <данные изъяты> - <данные изъяты>, <данные изъяты> – <данные изъяты> учебные годы, согласно которым в <данные изъяты> – <данные изъяты> годах ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» выдавались аттестаты о среднем (полном) общем образовании.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, допрошенных в открытом судебном заседании, из которых следует, что они работали вместе с истцом в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», это была средняя общеобразовательная школа, основным контингентом которой были дети с ограниченными возможностями здоровья. Они все, как и ФИО1 выполняли обязанности по должности «учитель», занимались обучением детей по государственным образовательным программам, в соответствии с учебными планами. Выпускники школы в период с 2011 по 2015 годы получали аттестаты о среднем (полном) общем образовании и об основном общем образовании. В дальнейшем школа была переименована, однако характер деятельности учреждения, должностные обязанности учителей не изменились. Период работы в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» никому из учителей не был включен в льготный педагогический стаж территориальным органом Пенсионного фонда, но судом всем включен в льготный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж работы с июля 2015 года, после переименования школы сразу включается в льготный, так как с этого момента школа начала подавать территориальному органу пенсионного фонда сведения об учителях с указанием кода льготы.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, их показания последовательны, непротиворечивы, объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, в том числе письменными, ввиду чего суд принимает показания свидетелей ФИО2, ФИО3 в качестве доказательств по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наименование должности истца полностью соответствовало наименованию, предусмотренному списками от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ №, сам по себе тот факт, что образовательное учреждение, в котором работала истец не имело наименования, соответствующего действующим в период работы истца Спискам не может служить основанием для отказа в льготном исчислении специального стажа ФИО1, поскольку ее должностные обязанности соответствовали должностным обязанностям учителя средней общеобразовательной школы, направление деятельности, функции, цели и задачи учреждения, в котором работала истец в спорный период, полностью соответствуют направлениям деятельности, функциям, целям и задачам учреждения, поименованного Списками, ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», также как после переименования указанной школы в ОГБОУ «Центр образования «Дистанционные технологии» являлась учреждением - общеобразовательной детской школой, истец осуществляла в нем педагогическую деятельность в должности, поименованной Списками, ввиду чего суд полагает, что наименование учреждения утвержденное Распоряжением Правительства Рязанской области № 438-р от 22.10.2009, не соответствующее вышеназванным Перечню и Спискам, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить ее права на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что ответчиком в досудебном порядке засчитан период работы истца в должности учителя указанном учреждении после его переименования в ОГБОУ «Центр образования «Дистанционные технологии» на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства образования Рязанской области от 23.06.2015 № 300-р/621.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности учителя в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 21 день) подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии в связи с длительным осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, в календарном исчислении.

Оценивая период работы истца в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней), в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 26 дней), суд приходит к следующему.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров России по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности пионервожатой не предусмотрена.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанных в подпункте «м» Постановления, по выбору застрахованных лиц применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу подпункта 3 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Судом, бесспорно, установлено, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей пионервожатой в МАОУ «Школе № 69«Центр развития образования» г. Рязани, что подтверждается трудовой книжкой заполненной на имя ФИО1, сторонами не оспаривалось.

При этом в силу п. 4 названного выше Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Учитывая, что у истца отсутствует педагогический стаж в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на льготную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит правовых оснований к включению в льготный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МАОУ «Школе № 69 «Центр развития образования» г. Рязани, ввиду чего в удовлетворении заявленных исковых требований в этой части необходимо отказать.

При этом суд учитывает, что, вопреки доводам истца, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства работы ФИО1 в спорный период времени по совместительству в должности учителя той же школы - МАОУ «Школа № «Центр развития образования» г. Рязани», напротив, из тарификационных списков на 1992 - 1993 годы по МАОУ «Школа № «Центр развития образования» г. Рязани», следует, что ФИО1 (ФИО8) И.А. состояла исключительно в должности старшей пионервожатой, по указанной должности ей выплачивалась заработная плата, какие-либо надбавки за работу в должности учителя на протяжении какого-либо количества часов в указанный период отсутствовали, также, как отсутствуют приказы о возложении на истца в указанный период времени обязанностей учителя в каком-либо количестве часов.

Рассматривая заявленные ФИО1 исковые требования о включении в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Школа № «Центр развития образования» г. Рязани», суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани» в качестве старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 разряд по ЕТКС; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд по ЕТКС; с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей пионервожатой и учителем истории в этой же школе, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1, копия которой имеется в материалах дела.

Пенсионным органом отказано во включении в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения работы истца в должности «учитель» в указанный период. Кроме того, ответчик ссылался на непредставление истцом документов, подтверждающих факт выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) по должности учитель в указанный период времени.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗРФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Аналогичные положения содержатся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Следовательно, для включения в специальный стаж периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, имевших место до 01 сентября 2000 года, соблюдение условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), не требовалось.

Как следует из материалов дела, в спорный период времени, имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в должности старшей пионервожатой в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», одновременно выполняя работу по должности «учитель», что подтверждается следующими письменными доказательствами, копии которых имеются в материалах дела:

- тарификационными списками на ДД.ММ.ГГГГ по МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», согласно которым ФИО4 преподавала предмет «история» в количестве 8 часов в месяц в классах с 5 по 8 (обучение на дому);

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», которым приказано передать часы истории - 2 часа ФИО4, сняв их с ФИО5;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», которым приказано продолжить обучение на дому ученика 5 класса ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ до конца учебного года по массовой программе, для его обучения назначить следующих учителей… история - 1 час - ФИО4;

- приказом № ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», которым приказано разрешить обучение на дому ученика 6 Д класса ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ до конца учебного года, для его обучения назначить следующих учителей… история - ФИО4- 1 час;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», в соответствии с которым на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ аттестационной комиссии средней школы № г. Рязани установлены разряды оплаты труда по ЕТКС следующим учителям школы с ДД.ММ.ГГГГ: под № ФИО4 – 8 разряд;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», в соответствии с которым утверждено классное руководство и доплата за классное руководство следующим учителям: под № ФИО4 – 20% (5.2 класс – 25 человек;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», в соответствии с которым приказано производить оплату за 1 час ОППТ следующим классным руководителям школы: 5.2 - ФИО4;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», которым приказано разрешить обучение на дому ученику 5-2 класса ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ до конца второй четверти, для его обучения назначить следующих учителей… история – 1,5 часа - ФИО4

Кроме того, факт работы истца в должности учителя истории на дому у учеников, не имеющих возможности посещать школу в связи с заболеваниями в спорный период подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, в спорный период работавшей в должности завуча МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани». Так свидетель пояснила, что истец ФИО1 пришла работать в Школу № 69 в <данные изъяты> году на должность старшей пионервожатой. Однако, поскольку педагогических кадров не хватало, а истец получала высшее педагогическое образование, как и других, привлекали к преподаванию, в первую очередь на дому детям, которые по состоянию здоровья не могли посещать школу. В дальнейшем, ее перевели на должность учителя истории, которую истец и занимала вплоть до увольнения из школы. ФИО1 вела надомное обучение нескольких учеников, то есть ходила на дом и обучала больных детей на основании приказов. Оснований сомневаться в показаниях свидетеля у суда не имеется, свидетель ни прямо, ни косвенно не заинтересована в исходе дела, предупреждена судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, ее показания не противоречат материалам дела, ввиду чего принимаются судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в открытом судебном заседании, действовавшее в спорный период законодательство не требовало соблюдения условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани» подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Также суд полагает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период нахождения ФИО1 (ФИО8) И.А. в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт работы истца в должности учителя в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани» подтверждается трудовой книжкой, заполненной на имя ФИО1 факт нахождения ее именно в очередном оплачиваемом отпуске, продолжительностью 56 дней подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, необходимость включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, установлена п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего имеются правовые основания к удовлетворению заявленных исковых требований в этой части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», продолжительностью 01 год 02 месяца 00 дней; период нахождения ФИО1 в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», продолжительностью 00 лет 01 месяц 26 дней, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», продолжительностью 03года 09 месяцев 22 дня, подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающий последней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в календарном исчислении.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской областивключить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани», продолжительностью 01год 02 месяца 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования» г. Рязани» - нахождение в очередном оплачиваемом отпуске - продолжительностью 00 лет 01 месяц 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа – Центр дистанционного образования», продолжительностью 03года 09 месяцев 22 дня, в календарном исчислении.

В удовлетворении заявленных исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 31 июля 2023 года.

Судья