РЕШЕНИЕ
ИФИО1
27 октября 2025 года <адрес>
Приволжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1339/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой <адрес> проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории В, Bl (AS), С, Cl, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям представленным ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с 2022 года с диагнозом: «F21.4», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Наличие у ФИО2 права управления транспортными средствами не обеспечивает соблюдение принципа приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, позволяет последнему неправомерно управлять транспортными средствами, эксплуатация которых создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения. В связи с чем, административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 и изъять у последнего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории В, Bl (AS), С, Cl, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Суду пояснил, что имеет 14 лет водительского стажа, машину водит безопасно, нарушений ПДД не имеет, в селе работы никакой нет, его семья лишится дохода при лишении его водительского удостоверения, кроме того он не сможет отвезти дочь в больницу, и все равно сядет за руль.
Представитель ГБУЗ АО «<адрес> больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель ГУБЗ АО «ОКПБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Закона N 196-ФЗ).
В силу статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 2 раздела 1 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F21), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Согласно действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психического расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29)
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно (в связи с истечением срока действия прежнего ВУ) было выдано водительское удостоверение серии 9919956886 на управление транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, Cl, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что ФИО2 в ГБУЗ АО "Областная клиническая психиатрическая больница" неоднократно проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Псевдопсихопатическая (психопатоподобная) шизофрения». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 находится на активном диспансерном наблюдении.
Доказательства прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО2 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 107 КАС РФ, от возмещения издержек освобождаются административные истцы, административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп.
Согласно сведениям ГБУЗ АО «ОКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является инвали<адрес> группы по спец.псих.МСЭ, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Изъять у ФИО2 водительское удостоверение № подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, Cl, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения.
Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Л.И. Бавиева