Решение по делу № 2-4267/2023 от 18.12.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности по восстановлению на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и взыскании расходов по уплате услуг представителя.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре Ганижевой Д.А.,

с участием представителей истца ФИО1 В-Г. и ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4-ФИО7 к У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности по восстановлению на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и взыскании расходов по уплате услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 А-Г. обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета очередников организации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязать У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> восстановить его на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей.

Истец ФИО4 А-Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, однако направил для защиты своих интересов представителей по доверенности ФИО1 В-Г. и ФИО2, которые в судебном заседании указали на отказ истца ФИО4А-Г. от требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей, остальные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ФИО3 возражала против заявленных требований и просила в их удовлетворении отказать.

МВД по <адрес>, надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Ф. закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Ф. органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя Ф. органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного Ф. органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе, действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно части 5 статьи 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правила предоставления единовременной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила).

Согласно пункту 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1223 (далее - Правила), в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Ф. закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся, в том числе действия, связанные: 1) с вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Судом установлено, что истец ФИО4 А-Г. проходил службу в органах внутренних дел с сентября 2002 по июнь 2018 года.

Приказом ФГКУ «У. вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО4 А-Г. уволен со службы в Росгвардии по пункту 2 части 2 статьи 82(по инициативе сотрудника) Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФИО4 А-Г. с семьей в составе 4 человек (он, супруга – ФИО5, дочь – ФИО6, дочь – ФИО6) ДД.ММ.ГГГГ принят на учете в МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А-Г. и члены его семьи приняты на учет У. Росгвардии по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии У. Росгвардии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение снять ФИО4А-Г. и членов его семьи с учета очередников У. Росгвардии по РИ для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ и пунктом 20.4 Приказа Ф. службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий», пункта 5 части 7 статьи 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, частью 8 и 9 главы 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты».

Основанием для снятия истца с учета послужила принадлежность супруге истца ФИО4А-Г. - ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недвижимость в виде жилого здания общей площадью 83,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, тогда как потребность его семьи составляет – 72 кв.м.(4*18 кв.м.).

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены правовые последствия гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо претендующих на принятие на жилищный учет.

Так, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из приведенных норм закона следует, что законодателем установлен пресекательный срок, в течение которого действия граждан по ухудшению своих жилищных условий учитываются уполномоченным органом государства и служат основанием для отказа в принятии их на жилищный учет либо снятия с данного учета.

Вместе с тем, из данных норм не усматривается возможность снятия уполномоченным органом гражданина с названного учета в случае истечения на дату принятия такого решения пятилетнего срока, исчисляемого со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что супруге истца действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало жилое помещение.

Пятилетний срок с даты отчуждения супругой истца принадлежавшего ей на праве собственности жилого помещения истек в феврале 2022 года, тогда как оспариваемое истцом решение принято ЖБК МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, истек пятилетний срок, решение ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным с восстановлением истца на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку частичный отказ истца ФИО4А-Г. от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным принять отказ истца от иска в части исковых требований последнего к У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о взыскании расходов по уплате услуг представителя, а потому производство по настоящему делу в указанной части подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4-ФИО7 к У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности по восстановлению на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и взыскании расходов по уплате услуг представителя удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета очередников организации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обязать У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> восстановить ФИО4-ФИО7 на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного статьей 4 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Прекратить производство по настоящему делу в части исковых требований ФИО4-ФИО7 к У.Ф. службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о взыскании расходов по уплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда РИ З.М.Калиматова