Решение по делу № 2А-4835/2022 от 22.02.2023 - о признании незаконным бездействия при рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги, признании незаконными действий главы городского округа Чехов, обязании совершить действия.

Дело № 2а-614/2023

УИД 50RS0049-01-2022-006903-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Перединой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Чехов Московской области о признании незаконным бездействия при рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги, признании незаконными действий главы городского округа Чехов, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к администрации городского округа Чехов Московской области, уточнив их в соответствии со ст. 46 КАС РФ, просила признать бездействие администрации городского округа Чехов, выразившееся в не рассмотрении ее заявлений от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута», незаконным; признать действия администрации городского округа Чехов, в лице ФИО2, ограничившего права Сланы Е.А. на получение государственной услуги, отказом в рассмотрении ее заявлений на получение государственной услуги незаконными и обязать администрацию городского округа Чехов предоставить по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № государственную услугу «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута» по оформлению подъезда к жилому дому по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований в иске указано, что административный истец является собственником земельного участка КН № по адресу: <адрес>, площадью 804 кв. м, на котором расположен жилой дом с КН №, где она проживает постоянно. Единственным подъездом к указанному земельному участку является проезд от земельного участка с КН № через не разграниченные земли <адрес>. Администрация никаких работ по обустройству, содержанию, благоустройству проезда не проводит. С целью обеспечения круглогодичного содержания и поддержке в должном состоянии дороги, которой пользуется только истец, предполагает оформление сервитута с целью оформления подъезда к жилому дому. Неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с целью последующего обращения за установлением на земельном участке сервитута для оформления подъезда к жилому дому обращалась в администрацию городского округа Чехов Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута». Решение о предоставлении государственной услуги или решение об отказе в предоставлении государственной услуги, рассмотренные и оформленные в соответствии с законодательными и нормативными нормами, по настоящее время администрацией не предоставлены. Кроме того, администрация запретила обращаться по этому вопросу. Указанные заявления были поданы непосредственно в администрацию и должны были быть рассмотрены в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Переквалификация администрацией данных заявлений в якобы обращения считает незаконной и необоснованной. Ни одного ответа по существу заявлений представлено не было. Полагает, что административный ответчик ограничил ее права и законные интересы, запретив подавать заявление на предоставление государственной услуги. Чеховской городской прокуратурой проведена проверка доводов о нарушениях органом местного самоуправления порядка оказания государственной услуги, которые нашли объективное подтверждение.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам, указанным в иске, и пояснила, что ответы администрации были даны не по вопросу ее обращения по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута», в связи с чем вынуждена была подавать последующие аналогичные заявления. Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. был подписан неуполномоченным лицом и предоставлен уже после обращения с настоящим административным иском в суд. Форма заявления соответствовала необходимым требованиям.

Административный ответчик – представитель администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала и пояснила, что часть обращений административного истца не подлежат рассмотрению в данном производстве, поскольку отказ можно обжаловать в течение месяца, данный срок пропущен; ответы на все заявления ФИО1 были администрацией ей предоставлены. Представление прокуратуры было рассмотрено администрацией и направлен ответ о том, что администрация руководствуется законодательством Московской области и регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению сервитута. Истцу были даны разъяснения, в соответствии с которыми было рекомендовано подать документы по предоставлению данной услуги в соответствии с регламентом. Представленная с заявлением доверенность на имя ФИО4 не содержала полномочий представителя на подачу соответствующего заявления.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статья 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статья 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН № и расположенного на нем жилого дома с КН №, находящихся по адресу: <адрес> В указанном жилом доме проживает постоянно.

Как поясняет административный истец, единственным подъездом к указанному земельному участку и жилому дому является проезд от земельного участка с КН № через земли неразграниченной государственной собственности.

Установлено, что административный истец в целях утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в администрацию городского округа Чехов Московской области с заявлениями №, №, № соответственно (л.д. 10, 11, 12).

Обосновывая требования, административный истец ссылается на те обстоятельства, что ей не предоставлены решения по результатам обращения ее заявлений о предоставлении государственной услуги или решений об отказе в предоставлении государственной услуги.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Судом установлено, на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № административным ответчиком дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 24 календарных дня (л.д. 14), согласно которому для утверждения схемы земельного участка из земель государственной (неразграниченной) собственности для последующего заключения соглашения о сервитуте с целью прохода/проезда к земельному участку она вправе обратиться посредством личного кабинета Государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» за государственной услугой «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута, публичного сервитута». При этом указано на то, что действующим законодательством не предусмотрены основания для установления сервитута на земли государственной (неразграниченной) собственности для подъезда к жилому дому. Аналогичный ответ дан административным ответчиком и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).

На обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. № административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., т.е. спустя 24 календарных дня дан ответ (л.д. 16) о том, что на аналогичное заявление был отправлен ответ ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту административного истца.

Вместе с тем, по заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № по оказанию государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута, публичного сервитута» административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и при этом в очередном обращении от ДД.ММ.ГГГГ № не приведены новые доводы или обстоятельства. При этом уведомили, что в случае поступления в адрес администрации городского округа Чехов новых обращений по вопросу, изложенному в вышеуказанных обращениях, такие обращения будут оставлены без рассмотрения (л.д. 18).

По результатам проведенной проверки Чеховской городской прокуратурой по обращениям ФИО1 по вопросу не предоставления администрацией городского округа Чехов Московской области государственной услуги с целью установления сервитута в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, доводы изложенные в заявлении о нарушении органом местного самоуправления порядка оказания государственной услуги нашли объективное подтверждение, в связи с чем главе городского округа Чехов внесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ., (л.д. 212-215), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 220-222).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Согласно ст. 4 Закона одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 4 ст. 2 указанного Федерального закона).

Распоряжением Минмособлимущества от 12.11.2020 № 15ВР-1505 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Административный регламент) (л.д. 120-189).

Порядок предоставления государственной услуги на территории городского округа Чехов утвержден Постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 227-230).

В соответствии с пунктом 4.1 Регламента наименование Государственной услуги приводится как "Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

В соответствии с п. 6.1.5 Административного регламента предоставления государственной услуги «Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 12.11.2020 № 15ВР-1505 (далее - Регламент), заявитель обращается за предоставлением государственной услуги в администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги в следующих случаях:

- за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута, публичного сервитута.

Пунктами 5.2, 16.1 Регламента предусматривается, что Администрация обеспечивает предоставление Государственной услуги в электронной форме посредством регионального портала государственных услуг (РПГУ).

Согласно п. 16.3 Административного регламента выбор заявителем способа подачи заявления и документов, необходимых для получения Государственной услуги, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Как следует из п. 16.4 Административного регламента при поступлении в администрацию от заявителя заявления иными способами (посредством почтовой связи, по адресу электронной почты, на личном приеме) предоставление Государственной услуги осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим административным регламентом. Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, прилагаемые к заявлению, оформляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги предусмотрен подразделом 10 Регламента и включает в себя в том числе:

10.1.1. Заявление о предоставлении Государственной услуги по форме, приведенной в приложениях 7 - 8 к настоящему административному регламенту (далее - Заявление);

10.1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

10.1.3. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.

10.1.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя.

В п. 6.2 Административного регламента содержится исчерпывающий перечень результатов предоставления Государственной услуги, а также приведены образцы документов, по форме которых должно быть оформлено принятое решение.

Сроки предоставления государственной услуги регламентированы в п. 8.1 Административного регламента и составляют в зависимости от оснований для обращения 21, 30 или 13 календарных дней.

Согласно п. 6.2 Регламента результатом предоставления Государственной услуги является:

- решение о предоставлении Государственной услуги по основаниям, указанным в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 настоящего административного регламента,

- постановление Администрации об установлении публичного сервитута (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

- решение о предоставлении Государственной услуги по основанию, указанному в подпунктах 6.1.2, 6.1.4 пункта 6.1 настоящего административного регламента, - соглашение об установлении сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, в случае установления сервитута на земельный участок (часть земельного участка) (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

- решение о предоставлении Государственной услуги по основанию, указанному в подпункте 6.1.3 пункта 6.1 настоящего административного регламента;

- решение о предоставлении Государственной услуги по основанию, указанному в подпункте 6.1.5 пункта 6.1 настоящего административного регламента, - постановление Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

- при наличии оснований, указанных в подразделе 13 настоящего административного регламента, результатом предоставления Государственной услуги является решение об отказе в предоставлении Государственной услуги (приложение 5 к настоящему административному регламенту).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги определен в разделе 13 Регламента.

Согласно п. 8.1.3. Регламента решение об отказе в предоставлении Государственной услуги принимается в срок 10 календарных дней (за исключением праздничных дней).

В соответствии с п. 8.2 Регламента срок предоставления Государственной услуги начинается с момента регистрации обращения в администрацию городского округа Чехов.

Согласно п. 5.4 Регламента непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации.

Таким образом, подача заявления не по форме, установленной требованиями административного регламента, является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Вместе с тем в нарушение указанных норм закона заявителю в предусмотренный срок не представлен мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, услуга не оказана.

Кроме того, заявление ФИО1 рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», чем нарушены требования законодательства в сфере предоставления государственных услуг.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия администрации городского округа Чехов Московской области при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из пропуска предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ срока на обращение в суд без уважительной причины, что в силу части 8 названной статьи является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, административным истцом оспариваемое административным истцом бездействие администрации совершено ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., с настоящим административным иском ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным пропуском срока, установленного законом.

Удовлетворяя административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения главы городского округа Чехов Московской области о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки от ДД.ММ.ГГГГ. №, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона).

В силу части 5 статьи 11 Закона в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Учитывая те обстоятельства, что заявителем были поданы заявления от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего обращения за установлением на земельном участке сервитута по оформлению подъезда к жилому дому в рамках предоставления государственных услуг, тогда как указанные заявления были рассмотрены, равно как и оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ. было принято администрацией в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги не представлено, суд приходит к выводу о том, что принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ. администрация ограничила права и законные интересы ФИО1 на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги, в связи с чем данное решение суд признает незаконным.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, а именно ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (л.д. 26-28).

В качестве основания для отказа административный ответчик указал, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а именно предоставленная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на представителя заявителя ФИО4, реестровый № не содержит полномочий представлять интересы ФИО1 по вопросу предоставления сервитута в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления, а именно предоставленное заявление не соответствует форме, установленной административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области 12.11.2020 № 15ВР-1505.

Вместе с тем, учитывая те обстоятельства, что администрацией по заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение лишь ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с нарушением предусмотренных п. 8.1 административного регламента срока, оспариваемые действия администрации, суд квалифицирует как незаконное бездействие, в связи с чем имеются основания для признания незаконным бездействие администрации городского округа Чехов Московской области, выразившееся в нарушение сроков рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута» и возложении на администрацию обязательств по рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута».

При этом, ввиду принятия администрацией городского округа Чехов Московской области решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов считать решение суда в данной части исполненным.

Суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на администрацию по предоставлению государственной услуги «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего обращения за установлением на земельном участке сервитута по оформлению подъезда к жилому дому», поскольку решение администрации от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе административному истцу ФИО1 в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в установленном законом порядке не оспорено.

При этом суд учитывает те обстоятельства, что административным истцом при обращении в администрацию представлено заявление не соответствующее по форме и содержанию требованиям законодательства, а также из приложения к настоящему заявлению не усматривается, что заявителем представлен документ удостоверяющий личность заявителя или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя и документ, подтверждающий его полномочия.

Вместе с тем, суд учитывает е обстоятельства, что административный истец не лишена права обращения в администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута» с соблюдением административного регламента предоставления указанной государственной услуги, утвержденным Распоряжением Минмособлимущества от 12.11.2020 № 15ВР-1505.

Доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя в данном случае не представлено. Заявитель не обосновала, почему она не может обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги в порядке, предусмотренном законодательством субъекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск ФИО1 к администрации городского округа Чехов Московской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Чехов Московской области, выразившееся в нарушение сроков рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута».

Признать незаконным решение главы городского округа Чехов о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать администрацию городского округа Чехов Московской области рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего установления сервитута»

Ввиду принятия администрацией городского округа Чехов Московской области решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов считать решение суда исполненным.

В части требования ФИО1 о признании незаконным бездействия при рассмотрении заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрацию предоставить муниципальную услугу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: