РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2022 года пгт.Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В.,
при секретаре Дондоковой А.Б.,
с участием помощника прокурора Забайкальского района Бадмажаповой Б.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-307/2022 (УИД № 75RS0010-01-2022-000747-11) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты населенных пунктов от пожаров, в ходе которой установлено, что в населенных пунктах пгт. Забайкальск (население 13 293 чел.) и ст. ФИО1 (население 82 чел.) отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения. В населенных пунктах имеются скважины, которые не являются источниками наружного противопожарного водоснабжения. В пгт. Забайкальск установлено только одно устройство звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения пожара. В населенном пункте ст. ФИО1 звуковая сигнализация для оповещения населения в случае возникновения пожара отсутствует.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Бездействие в сфере защиты населенных пунктов от пожаров является нарушением законодательства, влекущим нарушение прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в необеспечении на территории населенных пунктов пгт. Забайкальск и ст. ФИО1 наличия источников наружного противопожарного водоснабжения и достаточного количества устройств звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения пожара, обязать административного ответчика в срок до 01.09.2022 г. с учетом проектного решения обеспечить наличие достаточного количества источников наружного противопожарного водоснабжения и устройств звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения пожара.
В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, сформулировав их в окончательной редакции следующим образом: «Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в необеспечении на территории населенных пунктов пгт. Забайкальск и ст. ФИО1 наличия источников наружного противопожарного водоснабжения и достаточного количества устройств звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения пожара, а также обязать административного ответчика в срок до 01.03.2023 г. разработать проектное решение (заключение) в целях обеспечения населенных пунктов пгт. Забайкальск и ст.ФИО1 источниками наружного противопожарного водоснабжения и устройствами звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения пожара.
В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.
До судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований с учётом их уточнения.
Надлежаще извещенный представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.
Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В ходе производства по настоящему делу представители административных ответчиков, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признали административный иск, волеизъявление представителей ответчиков выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.
Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, а также то, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание объем работ, которые предстоит выполнить администрации сельского поселения, а также финансовые затраты, необходимые для исполнения судебного решения, суд полагает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком исполнения решения суда.
При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден как орган местного самоуправления.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в необеспечении на территории населенных пунктов пгт. Забайкальск и ст. ФИО1 наличия источников наружного противопожарного водоснабжения и достаточного количества устройств звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения пожара
Обязать Администрацию городского поселения «Забайкальское» в срок до 01.03.2023 г. разработать проектное решение (заключение) в целях обеспечения населенных пунктов пгт. Забайкальск и ст.ФИО1 источниками наружного противопожарного водоснабжения и устройствами звуковой сигнализации для оповещения населения в случае возникновения пожара.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина