РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2022 года город Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Бушуевой И.А.,
при помощнике судьи Мартьяновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № по иску ФИО1 к управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Росреестра по Тульской области, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым №, по адресу: , СНТ «Сплав-3», участок 123. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 был изготовлен межевой план участка с целью уточнения границ его местоположения. Точки земельного участка определены по существующим более 15 лет фактическому ограждению, садовым насаждениям и домику, вспомогательным строениям. Выявлено наложение площадью 36 кв.м. с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим ФИО3, которое устранено как реестровая ошибка, площадь второго земельного участка уменьшилась с 834 кв.м. до 670 кв.м. Кадастровым инженером определено, что земельный участок с кадастровым № - многоконтурный, состоит из двух отдельных участков, разделенных проходом, что сложилось исторически. В точках н1-н5 и н11-н14-н11 земельный участок граничит с землями СНТ. Ссылаясь на ст.304 ГК РФ, ст.7, 8, 22 федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» истец просила: установить границы ее земельного участка с кадастровым №, находящегося по указанному адресу, в соответствии с координатами, установленными ООО «Землемер», кадастровым инженером ФИО2, в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ в точках:
№(1)
Обозначение характерных точек границ
X
Y
н1
747784.78
266143.24
н2
747774.79
266150.20
н3
747772.56
266151.93
н4
747770.34
266155.23
н5
747769.76
266163.03
н6
747765.89
266161.49
н7
747763.34
266159.62
н8
747750.03
266149.46
н9
747765.17
266128.89
н10
747783.77
266141.73
н1
747784.78
266143.24
№(2)
Обозначение характерных точек границ
X
Y
н11
747763.39
266125.84
н12
747752.74
266142.32
н13
747748.80
266147.60
н14
747745.47
266145.36
н15
747749.29
266139.75
н16
747760.50
266123.80
Истец ФИО1, извещенная о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО4, извещенный о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик управление Росреестра по в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, не просил об отложении дела. Представитель ответчика управления Росреестра по по доверенности ФИО5 полагала управление ненадлежащим ответчиком и просила отказать в удовлетворении исковых требований, отмечая, что заявлен спор материально-правового характера, в котором управление не претендует на предмет спора, не является участником гражданско-правовых отношений. Спор о границах земельных участков необходимо рассматривать с привлечением правообладателей смежных земельных участков: СНТ «Сплав-3», ФИО3, ФИО6, которые будут являться надлежащими ответчиками. Сведения в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ после исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым № и установлением границ земельного участка с кадастровым № являются не актуальными. Принятие решения по такому межевому плану повлечет пересечение границ и приостановление государственного кадастрового учета. При отсутствии спора о границах истец вправе установить границы своего земельного участка во внесудебном порядке, подготовив новый межевой план, с которым следуетобратиться в управление с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.
Третьи лица ФИО3, ФИО6, СНТ «Сплав-3» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, не просили об отложении дела или о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст.ст. 166, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено при рассмотрении дела, земельный участок с кадастровым №, по адресу: , СНТ «Сплав-3», участок 123, общей площадью 662,7 кв.м., категории земель населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО1, что следует из свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).
Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).
Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).
Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017 г.) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).
В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е., межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.
Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
Пункт 70 устанавливает, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).
Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.
В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, именуется реестровой ошибкой.
В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 01.01.2017) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В связи с уточнением местоположения границ и (или) площади образуемого земельного участка, принадлежащего истцу, кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО2 при проведении кадастровых работ, было выявлено пересечение данного земельного участка и смежного земельного участка с кадастровым №, границы которого были установлены ранее на кадастровом плане территории.
Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым №, имеет общую площадь 670 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположен по адресу: , СНТ «Сплав-3», участок 124, и принадлежит на праве собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в сведения об уточненной площади 670 кв.м. и местоположении границ земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «ГеоПроКадастр» ФИО7, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка.
Кроме того, земельный участок с кадастровым №, имеет общую площадь 658 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположен по адресу: , СНТ «Сплав-3», участок 12, и принадлежит на праве собственности ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в сведения об уточненной площади 658 кв.м. и местоположении границ земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.
Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ не учитывает исправлений вышеуказанных реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми №№ и 71:30:031005:123. Следовательно, он не содержит актуальных сведений об индивидуализирующих признаках истребуемых истцом границ земельного участка и не может быть положен в основу судебного решения, устанавливающего точные координаты характерных точек уточняемых границ земельного участка. Истцом не представлено суду пояснений, соответствует ли имеющийся в материалах дела межевой план от ДД.ММ.ГГГГ указанному в просительной части иска межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования недоказанными и не подлежащими удовлетворению.
Требования к собственникам смежных земельных участков при рассмотрении настоящего дела истцом не заявлялись. Более того, суд полагает, что при отсутствии спора о границах земельного участка, истец вправе установить границы земельного участка с кадастровым № во внесудебном порядке, подготовив новый межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка и обратившись к ответчику с заявлением об учете изменений объектов недвижимости. Отказов в проведении таких регистрационных действий, полученных истцом до настоящего времени, суду не представлено.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по об установлении границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: , СНТ «Сплав-3», участок 123, в соответствии с координатами, установленными ООО «Землемер», кадастровым инженером ФИО2, в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.А.Бушуева