.

.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.,

при помощнике судьи Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1348/2025 по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит обратить в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области взыскание на имущество, заложенное ФИО по решению о принятии обеспечительных мер от 17.01.2023 <№> в пределах суммы задолженности в размере 172 831 руб. по объекту недвижимости группы I – земельный участок для ведения гражданами садоводства и огородничеств, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в доле 45,19/100, стоимостью 220 923,50 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ФИО1 зарегистрирован в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области. Решением Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области <№> от 19.12.2022 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, по которому надлежит уплатить в бюджетную систему РФ всего 220 923,50 руб., в том числе: налог в размере 207 897 руб., пени в размере 8 478,74 руб., штраф в размере 4 547,76 руб. В рамках обеспечения возможности исполнения вышеназванного решения в соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ Инспекцией № 23 вынесено решение о принятии обеспечительных мер от 19.12.2022 <№> в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества в размере 220 923,50 руб.: по объекту по объекту недвижимости группы I – земельный участок для ведения гражданами садоводства и огородничеств, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в доле 45,19/100, стоимостью 220 923,50 руб. Решение было направлено в адрес ответчика. В целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств, установленных Решением Инспекции, в адрес ответчика почтовым отправлением 06.03.2023 было направлено требование <№> об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 25.03.2023 со сроком исполнения до 20.07.20223 на сумму 256 908,71 руб. В связи с отсутствием оплаты по требованию <№> Долговым центром сформировано заявление о вынесении судебного приказа от 12.08.2023 на общую сумму задолженности 248 113,30 руб. 30.08.2023 г. был вынесен судебный приказ <№>. 21.02.2025 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <№>. В установленный срок ответчиком обязательства исполнены не были, неоплаченная сумма задолженности составляет 220 923,50 руб., в том числе: налог – 207 897 руб., пени – 8 478,74 руб., штраф – 4 547,76 руб.

Лица, участвующие в деле не явились.

Представителем истца представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Ст. 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено конодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится рыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 настоящего Кодекса, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего кодекса.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области <№> от 19.12.2022 года приняты обеспечительные меры в отношении ФИО1 на основании решения Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.12.2022 <№>, в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества: земельный участок, кадастровый номер <№>, стоимостью 488 801,52 руб. в доле 45,19/100 или 220 923,50 руб.

На основании п. 10 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации далее -НК РФ) после принятия решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа (пп. 1 п. 10 ст. 101 НК РФ). Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении: недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Пп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ предусмотрено, что обеспечительными мерами, в частности, может быть приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ.

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы чае недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммы недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о его привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передача в залог) в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 101 НК РФ.

Установленные п. 10 ст. 101 НК РФ обеспечительные меры направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения возможного недобросовестного поведения налогоплательщика после вынесения решения по итогам налоговой проверки, вследствие которого по истечении определенного периода времени, отведенного на процедуру принудительного взыскания налогов во внесудебном порядке, может возникнуть затруднительность либо невозможность исполнения принятого решения налогового органа по причине отчуждения (иного вывода) налогоплательщиком своих активов. Решение о принятии обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения.

Целью принятия обеспечительных мер является сохранение существующего имущественного состояния налогоплательщика с целью последующей возможности удовлетворения интересов бюджета за счет активов налогоплательщика, на которые эти меры накладываются.

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ), внесены изменения в положения НК РФ, введен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

П. 9 ст. 4 Закона № 263-ФЗ установлено с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

П. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ч. 3 ст. 69 НК РФ Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В адрес ФИО1 было направлено требование <№> об уплате задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов по состоянию на 25.05.2023 г. в размере 232 081 руб., пени – 20 279 руб., штраф – 4 547,76 руб.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п. 2 ст. 76 настоящего Кодекса.

Решением Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области <№> от 08.08.2023 г. решено о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании об уплате задолженности от 25.05.2023 г. <№> в размере 261 442,05 руб.

В адрес мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области было направлено заявление <№> от 12.08.2023 г. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 за период с 2020 по 2021 годы, за счет имущества физического лица, в размере 248 11330 руб., в том числе: по налогам – 218 640 руб., пени – 24 925, 54 руб., штраф – 4547,76 руб.

30.08.2023 г. мировым судьей судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области был вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 23 по Самарской области задолженности за период с 2020 по 2021 г., за счет имущества физического лица в размере 248 113,30 руб. в том числе: по налогам – 218 640 руб., пени – 24 925,54 руб., штраф – 4 547,76 руб.

ФИО1 с 23.09.2019 г. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <№>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 07.05.2025 года.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11.10.2023 года по гражданскому делу <№> исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО2 к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок были оставлены без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 17.11.2023 года.

21.02.2025 года на основании судебного приказа <№> судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевск – ФИО2 было возбуждено исполнительное производство <№>.

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевск ФИО2 на запрос суда, в рамках исполнительного производства установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, а именно:

- земельный участок, площадью 621 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>;

- квартира, площадью 67,20 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенная по адресу: <Адрес>.

24.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по регистрации имущества.

Движимое имущество за должником не зарегистрировано.

Удержания по данному исполнительному производству не производились.

Общая сумма задолженности в рамках сводного исполнительного производства на 17.06.2025 составляет 320 015,78 руб.

По данным РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску на имя ответчика ФИО1 транспортные средства не регистрировались.

В соответствии со ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину должнику на праве собственности - жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; - земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Согласно ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается. что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия: 1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества; 2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В силу ст. 340 ГК РФ стоимость предмета залога определяется по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом.

Если иное не предусмотрено законом или договором, изменение рыночной стоимости предмета залога после заключения договора залога или возникновения залога в силу закона не является основанием для изменения или прекращения залога.

Если иное не предусмотрено законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество, согласованная сторонами стоимость предмета залога признается ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном вторым и третьим п. 2 ст. 350.1 настоящего Кодекса.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен гл. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), в том числе ст. 69 данного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 85 Закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Порядок продажи с публичных торгов установлен Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает обязательное установление судом начальной продажной стоимости движимого имущества при принятии решения об обращении взыскания на такое имущество, поскольку для данного вида имущества законом предусмотрен иной порядок установления начальной продажной стоимости при его реализации на торгах.

В силу приведенных норм закона начальная продажная цена выставляемого на торги движимого имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, определяется на основании оценки имущества, которая производится судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

По настоящее время должником ФИО1 требования по уплате задолженности не исполнены.

Таким образом, учитывая, что иного способа обеспечения имущественных прав и законных интересов взыскателей, иначе как путем обращения в судебном порядке взыскания на земельный участок, находящегося в собственности должника, законодательство не предусматривает, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером: 63:04:0203068:29, площадью 621 +/- 8.72 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовой адрес ориентира: <Адрес> путем продажи с публичных торгов.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд заочно

РЕШИЛ:

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок – удовлетворить.

Обратить взыскание на имущество должника ФИО1, <Дата> рождения, путем продажи с публичных торгов, а именно: земельный участок с кадастровым номером: <№>, площадью 621 +/- 8.72 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовой адрес ориентира: <Адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение – Новокуйбышевский городской суд Самарской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке (подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2025 года.

Судья /подпись/ Н.В. Бегишева

.