Решение по делу № 2-2183/2022 от 09.01.2023 - о признании договора дарения и соглашения о переуступки прав недействительными сделками, признании права собственности на объект недвижимости и права аренды на земельный участок отсутствующими.

Мотивированное решение составлено 09 января 2023 года

Дело № 2-2183/2022

УИД 76RS0017-01-2022-002572-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

27 декабря 2022 года

гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов» Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО1 и ФИО2 о признании договора дарения и соглашения о переуступки прав недействительными сделками, признании права собственности на объект недвижимости и права аренды на земельный участок отсутствующими,

установил:

МКУ «Центр земельных ресурсов» Ярославского муниципального района Ярославской области обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2, с учетом уточнения требований истец просит:

1. Признать договор дарения от 06.07.2022 объекта недвижимости с кадастровым номером №, заключенный между ответчиками недействительной сделкой и применить последствия ее недействительности;

2. Признать зарегистрированное право собственности за ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим;

3. Восстановить право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2;

4. Признать соглашение о переуступке прав и обязанностей, заключенное между ответчиками 01.08.2022 к договору № 586 аренды земельного участка от 16.12.2021 недействительной сделкой и применить последствия ее недействительности;

5. Признать зарегистрированное право аренды за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим;

6. Восстановить право аренды за на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2.

Свои требования истец мотивирует следующим.

Между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области в лице МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» и ФИО2 в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 26.11.2021 № 1 был заключен договор аренды земельного № 586 от 16.12.2021 на земельный участок: кадастровый номер №; общая площадь: 1200 кв.м.; адрес: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», с 01.01.2017 года Арендодателем вышеназванного земельного участка является Ярославский муниципальный район Ярославской области, отдел Комитет по управлению муниципальным имуществом ЯМР ЯО в лице Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района».

В соответствии с пунктом 2.4.7. Договора арендатор не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Несмотря на этот запрет, 01.08.2022 в адрес истца от ФИО2 поступило уведомление о передаче прав и обязанностей по указанному выше договору в пользу ФИО1 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 01.08.2022 г.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, переход права аренды был зарегистрирован. Истец не согласен с совершенной между ответчиками сделкой, считает ее ничтожной.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности без проведения торгов в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ, гражданин, желающий получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, обращается в компетентный орган с соответствующим заявлением, после чего происходит опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей. Если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения поступают заявления от иных граждан о намерении участвовать в аукционе для приобретения права аренды земельного участка, то такой земельный участок может быть предоставлен только путем проведения торгов.

Согласно Протоколу № 1 от 24.11.2021, на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № поступило 8 заявок.

Таким образом, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № мог быть заключен только по результатам торгов. Следовательно, на участников этого договора в полной мере распространяется запрет на уступку прав и обязанностей по договору, установленный п. 7 ст. 448 ГК РФ.

Кроме того, самим договором аренды был предусмотрен полный запрет на передачу прав и обязанностей по договору аренды (п. 2.4.7. Договора). Следовательно, совершив оспариваемую сделку, Ответчики нарушили не только прямое указание договора аренды, но также императивный запрет, установленный законом.

Представитель истца в лице МКУ «ЦЗР» ЯМР ФИО3 в суде иск поддержал в объеме заявленных требований.

Ответчик ФИО2, он же представитель ответчика ФИО1, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола № 1 о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в Ярославском муниципальном районе от 26 января 2021 г. между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО2 16 декабря 2021 г. заключен договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона № 586, по условиям которого Ответчику ФИО2 в пользование на условиях аренды на срок по 15 июня 2024 г. передан земельный участок площадью 1 200 кв. м из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», с кадастровым номером №, адрес: <адрес> (л.д. 8-9, 10-11).

01 августа 2022 г. между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № 586 аренды земельного участка от 16.12.2021, в соответствии с которым ФИО2 передает ФИО1 права и обязанности арендатора по договору аренды земель населенных пунктов от 16 декабря 2021 г. № 586 (л.д. 16).

ФИО2 и ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации прав по указанному соглашению, 15.08.2022 произведена государственная регистрация соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору № 586 аренды земельного участка от 16.12.2021 (л.д. 18).

Уведомлением от 01 августа 2022 г. ФИО2 сообщил Арендодателю о передаче прав и обязанностей по Договору № 586 аренды земельного участка от 16.12.2021 гр-ке ФИО1 (л.д. 15).

Обращаясь в суд с настоящим иском, МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» ссылается на то, что поскольку договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства не мог быть заключен иначе, кроме как путем проведения аукциона, то на договор аренды земель населенных пунктов от 16.12.2021 № 586 распространяются ограничения, предусмотренные пунктом 7 статьи 448 ГК РФ, в части запрета на уступку прав арендатора в пользу третьих лиц.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 389 ГК РФ соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено названным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 7 статьи 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, то победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Ссылаясь на наличие установленного пунктом 7 статьи 448 ГК РФ запрета на уступку прав арендатора по договору аренды земель населенных пунктов от 16.12.2021 № 586, МКУ «ЦЗР» не учтены положения Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Его заключению должны предшествовать подача заявления о предоставлении земельного участка, опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, обеспечение иным гражданам возможности подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения (подпункт 1 пункта 1, пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

В отсутствие заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (пункт 5 статьи 39.18 ЗК РФ).

В случае поступления конкурирующих заявлений уполномоченный орган должен принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и о проведении соответствующего аукциона (пункт 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

Таким образом, в силу приведенных норм закона договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства может быть заключен не только путем проведения торгов, что исключает применение к таким договорам предусмотренного пунктом 7 статьи 448 ГК РФ запрета на уступку прав арендатора, вне зависимости от того, в каком порядке по результатам проведения публичных процедур, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ, был заключен договор в отношении конкретного участка - по результатам торгов или без их проведения.

Администрация Ярославского муниципального района была уведомлена о заключении сторонами соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на стороне Арендодателя каких-либо убытков не возникло.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора аренды какие-либо требования к участникам соответствующих правоотношений не предъявлялись, и как следствие уступка прав по договору аренды не нарушает права третьих лиц и не посягает на публичные интересы, данная сделка ничтожной не является.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Таким образом, с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу меры по обеспечению иска, наложенные определением Ярославского районного суда Ярославской области от 21.10.2022, надлежит считать отмененными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (<данные изъяты>) отказать.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета ФИО1 и ФИО2 совершать действия по отчуждению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ярославская область, <адрес>, и по предоставлению его другим лицам.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Ярославской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина