РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес,
в составе председательствующего судьи Карповой А.И.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-109/2023 по административному иску ...... ... ... к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
... ... обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.
Требования мотивированы тем, что что 26 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем фио по ОИПНХ УФССП России по Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 38478/18/77039-ИП в отношении Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. До настоящего времени этим государственным органом решение Тверского гарнизонного военного суда от 6 августа 1999 года не исполнено, судебным приставом-исполнителем меры в отношении руководителя этой организации не принимались. Административный истец полагал, что бездействие административного ответчика по непринятию мер к руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ - должника по исполнительному производству № 38478/18/77039-ИП является незаконным, нарушающим его права и законные интересы.
Административный истец ... ... в судебное заседание явился, административный иск поддержал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио по ОИПНХ УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, требования административного иска не признала, в их удовлетворении просила отказать.
Административный ответчик ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дел при данной явке.
Представитель заинтересованного лица фио РФ, фио РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 38478/18/77039-ИП, возбужденное 26.11.18 на основании исполнительного листа ВС № 001622373 от 07.07.2010 выданный Тверским гарнизонным военным судом по делу № 172-1999 предмет исполнения: Жалобу ...... ... ... на бездействие командира войсковой части 22033, связанные с предоставлением жилого помещения при увольнении с военной службы и возмещении морального вреда, удовлетворить частично. Признать за ... ... право на обеспечение его жилым помещением по нормам жилищного законодательства. Обязать командира войсковой части 22033 при решении вопроса о досрочном увольнении ......фио... с военной службы предоставить ему жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Судебный пристав-исполнитель при исполнении требований неимущественного характера руководствуется ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве". В рамках данной статьи судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер направленных на надлежащее исполнение решения суда.
В рамках указанного исполнительного производства в адрес судебного пристава-исполнителя от фио и фио РФ регулярно поступают ответы о том, что формой обеспечения ......фио... являются жилищная субсидия, что подтверждается вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018, а ... ..., несмотря на неоднократные обращения в его адрес отказывается от предоставления реквизита с целью перечисления ему жилищной субсидии.
Так, из материалов исполнительного производства следует, что 11 июля 2014 г. ...фио на состав семьи 5 человек (он, супруга — ......фио, дочь — ......фио, отец — фио и мать супруги — фио) были распределены жилые помещения по адресу: адрес и кв. 63, общей площадью 93,3 кв.м. (36,9 кв.м, и 59,4 кв.м.), на которые 2 февраля 2016 г. было оформлено право собственности Российской Федерации. С предоставлением указанных жилых помещений фио согласился.
10 марта 2016 г. жилищным органом вынесено решение № 69-31/001/16 о предоставлении ...фио вышеуказанных квартир по договору социального найма. Но поскольку 6 апреля 2015 г. отец ...фио - фио умер, 21 июня 2017 г. начальником отделения «Западрегионжилье» было принято решение № 69-24/085/17 о снятии фио с жилищного учета, а ...фио было сообщено о возвращении в этой связи ранее распределенных ему квартир в фио.
Извещением жилищного органа от 24 октября 2017 г. № 356932 ...фио на состав семьи 4 человека было распределено жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью 72,9 кв.м., от которого 1 ноября 2017 г. фио отказался.
Решением, начальника Отделения (территориального, адрес) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. фио ввиду его необоснованного отказа от предоставления жилого помещения по адресу: адрес с составом семьи 4 человека был переведен на форму обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии.
Вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 22 марта 2018г. № 33а-261/2018 в требованиях ......фио... по отмене решения об изменении формы обеспечения на жилищную субсидию отказано.
Кроме того, решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018г. определено, что изменение формы обеспечения на жилищную субсидию не препятствует исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999г.
С учетом изложенного право ......фио... на жилищное обеспечение может быть реализовано путем предоставления ему в установленном порядке жилищной субсидии.
Кроме того, решением 2-го Западного окружного военного суда от 19.05.2020 ...фио отказано в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и установлено, что препятствием к окончанию исполнительного производства явились нераспорядительность и недобросовестность поведения самого ...фио ГГ., который не сообщил в жилищный орган об изменении состава семьи, отказался от предоставления ему жилого помещения, а при изменении формы обеспечения жилым помещением уклонился от предоставления документов, необходимых для перечисления ему жилищной субсидии.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
При этом суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры для обеспечения исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 001622373 от 07.07.2010, в связи с чем незаконного бездействия в рамках исполнительного производства № 38478/18/77039-ИП, не допущено.
Решение Тверского районного суда до сих пор не исполнено не по причине действия (бездействия) должника или судебного пристава-исполнителя, а по причине бездействия ......фио...
Доводы административного истца об отсутствии доказательств, подтверждающих недобросовестное поведение ......фио... в рамках исполнительного производства № 38478/18/77039-ИП, не могут быть приняты во внимание, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры для исполнения решения суда от 6 августа 1999 года, должностные лица фио РФ предупреждались об установленной действующим законодательством ответственности за неисполнение судебного решения, в связи с чем незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем в данном случае не допущено.
Руководствуясь ст. 173-180 КАС РФ, суд
Решил:
В административном иске ...... ... ... к судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 06.02.2023г.