Постановление по делу № 5-259/2025 от 30.06.2025 | Подольский городской суд (Московская область)

№

УИД 50RS0№-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. <адрес> 30 июня 2025 года

Судья Подольского ФИО5 суда <адрес> Панковская Е.Н., при секретаре ФИО7, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, нарушение порядка и (или) условий расходования межбюджетных трансфертов, при следующих обстоятельствах: согласно протоколу № об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ, исполняющий обязанности председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 г.о.Подольск ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> <адрес>, допустил нарушение порядка и (или) условий расходования межбюджетных трансфертов, а именно в срок до 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил контроль за соблюдением дополнительного обязательства по осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с абзацем вторым пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, в части направления требования об оплате неустойки (штрафа) на сумму № рубля в течение 30 календарных дней с даты окончания срока, установленного пунктом 1 раздела 1.1 «Обязательства по выполнению работ» Приложения № к контракту №, обязательства по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона), что привело к нарушению абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидий (т.1 л.д. 1 - 18).

В судебном заседании ФИО1 вину свою полностью признал, пояснил, что согласен с тем, что во время исполнения обязанностей председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 г.о.Подольск допустил нарушения закона.

Выслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства по делу в их совокупности, считаю, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, нарушение порядка и (или) условий расходования межбюджетных трансфертов.

Согласно части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) установлено, что распределение субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Статьей 28 Закона Московской области № 220/2022-ОЗ «О бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – Закон о бюджете Московской области на 2023 год) в первоначальной редакции утвержден Перечень субсидий бюджетам городских округов Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов Московской области по решению вопросов местного значения, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 14 к Закону о бюджете Московской области на 2023 год (далее - Перечень субсидий на 2023 год).

Перечнем субсидий на 2023 год, в том числе, предусмотрено предоставление из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области субсидий на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений.

Законом Московской области о бюджете на 2023 год в первоначальной редакции предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (далее – Субсидия), в общем объеме № рублей.

Приложением 15 к Закону Московской области о бюджете на 2023 год указанная субсидия предусмотрена городскому округу Подольск в размере №

Законом Московской области о бюджете на 2023 год (в редакции от 13.12.2023) бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предусмотрены в объеме <данные изъяты> рублей, в том числе городскому округу Подольск - №

Как следует из материалов дела, в рамках реализации в 2023 году мероприятия Р5.01. «Подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений» подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и спорта в Московской области» государственной программы Московской области «<данные изъяты>» на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1066/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «<данные изъяты>» и утверждении государственной программы Московской области «<данные изъяты>» на 2023-2027 годы» (далее – Мероприятие P5.01, Подпрограмма 1, Государственная программа) (в редакции от 13.12.2022), предусмотрены расходы за счет средств бюджета Московской области в объеме № рублей, средств бюджета муниципальных образований Московской области – № рублей.

Подпрограммой 1 Государственной программы на 2023 год (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на вышеуказанные цели предусмотрены расходы за счет средств бюджета Московской области в объеме 323 886 000,00 рублей, средств бюджетов муниципальных образований Московской области – № рублей.

Абзацем первым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса установлено, что правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса установлено, что нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса.

Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Московской области местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из бюджета Московской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Московской области установлены разделом VII Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 № 881/27 (далее соответственно - Общие требования к предоставлению субсидий, Порядок разработки и реализации государственных программ № 881/27).

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятия P5.01 установлен в подразделе 5.2.5 раздела 5.2 Подпрограммы 1 Государственной программы (далее – Порядок предоставления Субсидий).

Подразделом 5.3.5 раздела 5.3 Подпрограммы 1 Государственной программы установлено распределение субсидий и адресный перечень объектов муниципальной собственности, имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, на которые предоставляется субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области либо финансирование которых осуществляется за счет средств муниципальных образований Московской области, предусмотренная мероприятием P5.01 (далее – подраздел 5.3.5 Подпрограммы 1 Государственной программы, Адресный перечень объектов муниципальной собственности).

Информация о распределении городскому округу Подольск субсидии и перечень объектов муниципальной собственности, имущества предназначенного для решения вопросов местного значения, на которые в 2023 году предоставляется субсидия приведены в разрезе редакций Государственной программы в следующей таблице.

п/п

Наименование муниципального образования/наименование объекта, адрес объекта

Мощность (чел. в час)

Виды работ в соответствии с классифи-катором работ

Открытие объекта/завершение работ

Предельная стоимость объекта, рублей

Источники финансиро-вания

Финансирование, в том числе распределение субсидий из бюджета <адрес>на 2023 год

Государственная программа (первоначальная редакция)

<данные изъяты>

Таким образом, предельная стоимость объектов (Футбольное поле (мини-стадион) и Многофункциональная хоккейная площадка, расположенных по адресу г<адрес> указанная в Адресном перечне объектов муниципальной собственности Государственной программы (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) увеличилась относительно данного Адресного перечня в первоначальной редакции в общем объеме на № рублей или №%, в том числе:

- Футбольное поле (мини-стадион) на № рублей или на №%, из них увеличение за счет средств бюджета <адрес> на № рублей, средств бюджета муниципального образования на № рублей;

- Многофункциональная хоккейная площадка на № рублей или на №%, из них увеличение за счет средств бюджета <адрес> на № рублей, средств бюджета муниципального образования на № рублей.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в 2023 году действовал Порядок предоставления Субсидий в следующих редакциях:

на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (первоначальная редакция);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса установлено, что заключение соглашений о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о внесении изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

Проверкой установлено, что между Министерством физической культуры и спорта <адрес> (далее - Министерство) и ФИО3 округа Подольск заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПЛ на предоставление в 2023-2024 годах Субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (подписано квалифицированной электронной подписью (далее – КЭП) сторонами ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Соглашение № <данные изъяты>).

Разделом 2 Соглашения № <данные изъяты> предусмотрено предоставление из бюджета <адрес> бюджету ФИО5 округа Подольск субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в 2023 году в объеме № рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере №

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № Соглашению №ПЛ (подписано КЭП сторонами ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в 2023 году бюджету городского округа Подольск Субсидии в объеме № рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере №), в том числе:

- Футбольное поле (мини-стадион) - размер Субсидии составляет 38 903 480,0 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 13 №

- Многофункциональная хоккейная площадка - размер Субсидии составляет № рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере № рублей

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению № (подписано КЭП со стороны ФИО3 округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ, Министерства ДД.ММ.ГГГГ) в соглашение внесены изменения, согласно которым предметом соглашения является предоставление из бюджета <адрес> в 2023 году бюджету ФИО5 округа Подольск Субсидии в объеме 48 746 830,00 рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере № рублей (№%), в том числе:

- Футбольное поле (мини-стадион) - размер Субсидии составляет № рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере 13 № рублей;

- Многофункциональная хоккейная площадка - размер Субсидии составляет № рублей на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере № рублей.

Пунктом 24 Порядка предоставления Субсидий установлен перечень обязательств муниципального образования <адрес> при предоставлении субсидий из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (далее - Перечень обязательств), в том числе:

1) основные обязательства муниципального образования <адрес>:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии;

соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования <адрес>, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования <адрес>, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

соответствие фактически поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) условиям муниципального контракта (контракта, договора), финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств субсидии, а также информации о поставленных товарах (выполненных работах, оказанных услугах), содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств по указанным муниципальным контрактам (контрактам, договорам);

2) дополнительные обязательства муниципального образования <адрес>:

осуществление закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <адрес> и муниципальных нужд» (далее – Дополнительное обязательство);

представление технической документации, в обязательном порядке включающей техническое задание, сметную документацию и визуализацию объекта, на которую получено заключение государственной экспертизы;

соблюдение графика работ по подготовке основания и установке плоскостных спортивных сооружений, установленного в соглашении.

Пунктом 4.3 Соглашения № ПЛ установлено, что муниципальное образование обязуется:

- обеспечивать выполнение основных обязательств муниципального образования (п. 4.3.2), в том числе:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с приложением 4 к Соглашению № ПЛ, являющимся его неотъемлемой частью (п. 4.3.2.1);

соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (п.4.3.2.2);

- обеспечивать выполнение дополнительных обязательств муниципального образования (п. 4.3.3), установленных:

бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, в части осуществления закупок для муниципальных нужд, в том числе постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <адрес> и муниципальных нужд» (далее – Постановление №, Положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №) (п. 4.3.3.1);

Постановлением <адрес> № (п. 4.3.3.2);

подразделом подпрограммы, устанавливающим перечень дополнительных обязательств муниципального образования при предоставлении субсидии, а в случае, если источником финансового обеспечения субсидии, предоставляемой из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования, является субсидия из федерального бюджета, в соответствии с порядком и условиями, установленными законодательством Российской Федерации (п. 4.3.3.3), а именно:

соблюдение графика работ по подготовке основания и установке плоскостных спортивных сооружений, установленного приложением 7 к Соглашению № ПЛ, являющимся его неотъемлемой частью (п. 4.3.3.3.2).

Таким образом, Соглашение № ПЛ содержит перечни основных и дополнительных обязательств муниципального образования <адрес> при предоставлении субсидий, установленные пунктом 53 Порядка разработки и реализации государственных программ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) и пунктом 24 Порядка предоставления Субсидий.

Соглашением № ПЛ (в ред. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №ПЛ/2) предусмотрено предоставление в 2023 году из бюджета <адрес> бюджету ФИО5 округа Подольск субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в объеме № %) на условиях софинансирования за счет средств муниципального образования в размере № рублей (№ %) (общий объем средств № рублей).

Пунктом 6.1.1 Соглашения №ПЛ определено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем средств бюджета <адрес>, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) данного Соглашения и представлению отчетности, является ФИО3 округа Подольск.

В 2023 году мероприятия по развитию физической культуры и спорта ФИО5 округа Подольск осуществлялись в рамках Муниципальной программы ФИО5 <адрес> Подольск «№», утверждённой постановлением ФИО3 округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П, (далее - Муниципальная программа ФИО5 округа Подольск №).

Перечнем мероприятий подпрограммы 1 «№ Муниципальной программы ФИО5 округа Подольск «№» (далее – перечень мероприятий, Подпрограмма 1) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П), в рамках реализации основного мероприятия Р5 «№ - норма жизни» предусмотрено «мероприятие Р5.01 подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений» (далее - мероприятие Р5.01), ответственным за выполнение которого определен Комитет по физической культуре и спорту ФИО3 <адрес> Подольск. Объемом финансирования на 2023 год № тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – № тыс. рублей, за счет средств бюджета ФИО5 округа Подольск – № тыс. рублей (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Плановые бюджетные ассигнования доведены до Финансового управления ФИО3 округа Подольск (Комитета по финансовой и налоговой политике ФИО3 <адрес> Подольск) уведомлениями о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме № рублей.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что Комитетом по спорту ФИО3 округа Подольск для предоставления субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в 2023 году в рамках Соглашения № ПЛ направлено в Министерство 2 Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств (далее – заявки на перечисление Субсидии). Информация приведена в следующей таблице.

№ п/п

Заявка на перечисление МБТ по соглашению № ПЛ

Предоставление МБТ Министерством (платежное поручение)

дата

номер

сумма

дата

номер

сумма

№

В соответствии с Заявками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № средства Субсидии перечислены Министерством Комитету по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме № рубля.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> «О бюджете Городского округа Подольск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 20.12.2022 № 32/1 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) средства на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений в объеме № рублей предусмотрены Комитету по физической культуре и спорту ФИО3 <адрес> Подольск по КБК № (субсидии бюджетным учреждениям на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений).

Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Городского округа Подольск плановые бюджетные ассигнования доведены до Комитета по спорту ФИО3 округа Подольск уведомлениями о бюджетных ассигнованиях (об изменении бюджетных ассигнований) сводной бюджетной росписи на 2023 текущий финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №/№ от ДД.ММ.ГГГГ №/№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме № рублей (КБК №) (за счет средств бюджета <адрес> – № рублей, бюджета ФИО5 округа Подольск № рублей).

Комитетом по спорту ФИО3 округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным бюджетным учреждением «Универсальный спортивный центр «<данные изъяты>» (далее – МБУ УСЦ «<данные изъяты>») заключено Соглашение № о порядке и условиях предоставлении субсидии на иные цели (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение на иные цели №) на предоставление субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений, в общем объёме № рублей (из бюджета <адрес> – № рублей (№%), и бюджета ФИО5 округа Подольск – № рублей (№%).

Комитетом по спорту Администрации городского округа Подольск на основании Соглашения №-ИЦ платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № субсидия на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений предоставлена МБУ УСЦ «<данные изъяты>» в общем объеме № рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – № рубля (№ %), и бюджета городского округа Подольск – № рубля (№ %).

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что МБУ УСЦ «№» заключен контракт № стадиона с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты> на выполнение работ по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона) на сумму 52 149 441,42 рубля (далее – контракт №), который оплачен в объеме № рубля, в том числе за счет средств бюджета <адрес> – № рубля (№ %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), за счет средств бюджета ФИО5 округа Подольск – № рубля № %) (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверкой соблюдения сроков исполнения обязательств сторонами контрактов и оценку действий заказчика по реализации условий контрактов, применения обеспечительных мер и мер ответственности по контрактам установлено следующее.

Проверкой соблюдения сроков сторонами контракта № установлено следующее.

Согласно пункту 3.1 контракта № начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены контрактом), указаны в разделе «Обязательства по выполнению работ» приложения № к контракту.

Пунктом 1 раздела 1.1 «Обязательства по выполнению работ» приложения № к контракту № установлен срок выполнения работ по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что работы по устройству Плоскостного спортивного сооружения выполнены на сумму № рубля согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ), с нарушением срока, установленного пунктом 1 раздела 1.1 «Обязательства по выполнению работ» Приложения № к контракту № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 4.2. контракта № предусмотрено, что заказчик осуществляет приемку работ после получения от подрядчика документов, указанных в приложении № к контракту. Порядок и сроки осуществления приемки работ, а также порядок и сроки оформления ее результатов установлены приложением № к контракту №.

Акт о приёмке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, являющийся документом о приемке в соответствии с разделом 2 «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения № к контракту №, направлен подрядчиком (ООО «<данные изъяты>») посредством <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – УПД от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ). УПД от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ) подписано заказчиком ДД.ММ.ГГГГ.

МБУ УСЦ «<данные изъяты>» сумма УПД от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ) откорректирована корректировочным документом № (исправление корректировочного акта от ДД.ММ.ГГГГ №) на № рубля (подписан со стороны подрядчика – ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 15:25, со стороны заказчика МБУ УСЦ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ 17:18).

Кроме того, установлено, что контракт № расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон на основании соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны приняли решение считать фактические объемы выполненных работ по документу приемки от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму № рубля.

Снижение стоимости работ, которые предъявлены подрядчиком (ООО «<данные изъяты>») к приемке МБУ УСЦ «<данные изъяты>» связано, в том числе, со следующими обстоятельствами:

1. Подрядчиком (ООО «№») МБУ УСЦ №» к приемке не предъявлены такие виды работ как: «Затягивание провода в проложенные трубы и металлические рукава первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до № (прокладка силового кабеля под дорогами и пересечение с коммуникациями в земле <данные изъяты>)», «Затягивание провода в проложенные трубы и металлические рукава первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 70 мм2 (ввод кабеля спорт освещением в щит управления)», «Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью №, работающих вне карьера, на расстояние: до № км: № класс груза», указанные в локальном сметном расчете № № (Приложение № к контракту №).

2. Подрядчиком (ООО «<данные изъяты>») МБУ УСЦ «<данные изъяты>» предъявлен к приемке меньший объем работ и материалов, используемых в ходе выполнения работ, информация о котором представлена в следующей таблице.

№ п/п

Наименование

Пункт локального сметного расчета (Приложение № к контракту №)

Количество

Единица измерения

Пункт Акта (форма КС-2)

Количество

Разница

<данные изъяты>

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно абзацу первому пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Абзацем вторым пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что требование об уплате неустоек (штрафов) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) Заказчиком в срок не позднее 30 календарных дней со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока для исполнения данного обязательства (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом).

В соответствии с четвертым абзацем пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в обязательном порядке должно содержать расчет суммы неустоек (штрафов, пеней) и срок для уплаты неустоек (штрафов, пеней), не превышающий срок оплаты товара, работ, услуг, установленный контрактом.

Согласно пункту 5.2.3 контракта № заказчик обязан требовать уплаты неустойки (штрафов, пеней) в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 7.3.1 контракта № в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7.3.2 контракта № установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 7.3.4 контракта №, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, штраф устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа) (№ рубля).

Кроме того, установлено, что МБУ УСЦ «Юность» не направлено требование об оплате неустойки (штрафа) на сумму № рубля в связи с неисполнением подрядчиком (ООО «Контактор») в срок, установленный пунктом 1 раздела 1.1 «Обязательства по выполнению работ» Приложения № к контракту №, обязательства по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона).

Принимая во внимание приведенные положения Порядка предоставления Субсидии и пункта 4.3.3.1 Соглашения №, а также учитывая правила исчисления сроков (времени), установленные частями 2 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ, частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 107-ФЗ «Об исчислении времени», срок направления требования об оплате неустойки (штрафа) ООО «№» на сумму № рубля истек в 24 часа 00 минут 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, абзаца второго пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, пункта 5.2.3 контракта № МБУ УСЦ «№» не направлено подрядчику (ООО №») требование об оплате неустойки (штрафа) на сумму № рубля в связи с неисполнением им в срок, установленный пунктом 1 раздела 1.1 «Обязательства по выполнению работ» Приложения № к контракту №, обязательства по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона).

В ходе проверки исполнения Дополнительно обязательства, предусматривающего осуществление закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, в том числе в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд <адрес> и муниципальных нужд» и пунктом 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ, установлено следующее.

В нарушение абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидии, подпункта 4.3.3.1 Соглашения № ПЛ ФИО3 округа Подольск не обеспечено выполнение Дополнительного обязательства, в части осуществления закупок для муниципальных нужд в соответствии с абзацем шестым пункта 5.1, пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №.

В целях выявления должностного лица, допустившего указанное нарушение, в ФИО3 округа Подольск направлен запрос Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с представленными документами и информацией, направленными письмами ФИО3 округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3-10218, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-3-307 ответственным лицом за допущенное административное правонарушение является исполняющий обязанности председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск – заместитель председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск ФИО1 (в период ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателя Комитета ФИО2).

Пунктом 1.1 Положения о комитете по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск, утвержденного решением Совета депутатов ФИО5 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов ФИО5 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – Положение о комитете) установлено, что Комитет по физической культуре и спорту ФИО3 <адрес> Подольск является органом ФИО3 округа Подольск с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банков и органов казначейства ФИО5 округа Подольск, имеет печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты. Комитет является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии с пунктом 1.3. Положения о комитете Комитет по физической культуре и спорту ФИО3 <адрес> Подольск осуществляет работу во взаимодействии с Министерством физической культуры и спорта <адрес>, Министерством спорта Российской Федерации, иными государственными органами, общественными объединениями и организациями.

В соответствии с разделом 2 Положения о Комитете по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск установлено, задачами Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск являются:

- реализация единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения ФИО5 <адрес> Подольск, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности (п. 2.1);

- общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур, входящих в сферу физической культуры и спорта ФИО5 <адрес> Подольск (п. 2.2).

Разделом 3 Положения о комитете установлены функции, осуществляемые Комитетом в соответствии с возложенными на него задачам, в том числе:

участвует в формировании бюджета ФИО5 <адрес> Подольск в части учета расходов на физическую культуру, спорт и оздоровительную кампанию (п. 3.1);

осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета ФИО5 <адрес> Подольск в сфере физической культуры и спорта (п. 3.2);

обеспечивает финансирование и создает необходимые материально-технические условия осуществления учебно-тренировочного процесса в подведомственных Комитету учреждениях спортивной направленности (п. 3.3);

осуществляет руководство и координацию деятельности подведомственных Комитету учреждений, контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью, сохранностью и эффективностью использования закрепленной за ними собственности (п. 3.4);

запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций информацию необходимую для осуществления возложенных на Комитет функций (п. 3.5);

координирует мероприятия по проектированию, строительству и модернизации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и иных объектов, связанных со сферой физической культуры, за счет средств бюджета ФИО5 <адрес> Подольск и внебюджетных ассигнований (п. 3.15).

Согласно пункту 4.19 Положения о комитете, Комитет по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета ФИО5 округа Подольск, установленных на основании решения Совета депутатов ФИО5 <адрес> Подольск о бюджете ФИО5 <адрес> на очередной финансовый год и плановый период.

Пунктом 5.1 Положения о комитете по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск установлено, что за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по их вине служебных (трудовых) обязанностей работники Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения о комитете Комитет по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск возглавляет председатель Комитета, назначаемый и освобождаемый от должности ФИО4 округа Подольск.

Подпунктом 6.2.1 пункта 6.2 Положения о комитете установлено, что председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий.

ФИО4 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О переводе ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 <адрес> Подольск переведен ФИО2.

ФИО4 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО2» исполнение обязанностей председателя Комитета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено на заместителя председателя Комитета ФИО1.

ФИО4 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О назначении на должность ФИО1» ФИО1 назначен на должность заместителя председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 <адрес> Подольск.

Согласно пункту 2.1 должностной инструкции председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 <адрес> Подольск (далее - Должностная инструкция), утвержденной ФИО4 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ, председатель Комитета возглавляет Комитет и руководит его деятельностью в рамках возложенных на него полномочий по реализации государственной политики в сфере физической культуре и спорта в соответствии с Положением о Комитете.

В соответствии с пунктом 1.7 Должностной инструкции в случаях временного отсутствия председателя Комитета исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета или иное должностное лицо на основании ФИО4 <адрес>.

Согласно пункту 2.24 Должностной инструкции председатель Комитета выполняет иные обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Пунктом 1.3 должностной инструкции заместителя председателя Комитета по физической культуре и спорту ФИО3 <адрес> Подольск, утвержденной ФИО4 округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ предусмотрено, что заместитель председателя Комитета в своей практической деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федеральным законом «О противодействии коррупции»;

- Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

- Законом Московской области «О муниципальной службе в Московской области»;

- другими нормативными актами Российской Федерации, Московской области; постановлениями и распоряжениями Главы Городского округа, Администрации Городского округа Подольск, решениями Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области, Уставом муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»;

- Положением о Комитете;

- Регламентом работы Администрации Городского округа Подольск;

- Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации Городского округа Подольск;

- инструкциями по охране труда в Администрации Городского округа Подольск;

- указаниями и поручениями Главы Городского округа, первого заместителя Главы Администрации Городского округа Подольск, председателя Комитета;

- настоящей должностной инструкцией.

Согласно пункту 1.5 должностной инструкции заместителя председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации Городского округа Подольск, утвержденной распоряжением Главы городского округа Подольск от 19.04.2022 № 60-РГ на основании распоряжения Главы Городского округа во время отсутствия председателя Комитета заместитель председателя Комитета исполняет его обязанности.

Исполняющий обязанности председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации Городского округа Подольск ФИО1, осуществляющий полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в чьи должностные права и обязанности, согласно должностной инструкции и Положению о комитете, входит контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета ФИО5 <адрес> Подольск в сфере физической культуры и спорта, руководство и координацию деятельности подведомственных Комитету учреждений, контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью не обеспечил контроль за исполнением ФИО3 округа Подольск законодательства <адрес>, а именно пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №.

Принимая во внимание приведенные положения Порядка предоставления Субсидии и пункта 4.3.3.1 Соглашения №ПЛ, а также учитывая правила исчисления сроков (времени), установленные частями 2 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ, частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 107-ФЗ «Об исчислении времени», срок направления требования об оплате неустойки (пени) ООО «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> рубля истек в 24 часа 00 минут 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Исполняющий обязанности председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации Городского округа Подольск ФИО1, местом исполнения трудовых обязанностей, которого является Комитет по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск по адресу: 142114, <адрес>, в срок 00 часов 00 минут 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил контроль за соблюдением дополнительного обязательства по осуществлению закупок для муниципальных нужд в соответствии с абзацем вторым пункта 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок №, в части направления требования об оплате неустойки (штрафа) на сумму № рубля в течение 30 календарных дней с даты окончания срока, установленного пунктом 1 раздела 1.1 «Обязательства по выполнению работ» Приложения № к контракту №, обязательства по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона), что привело к нарушению абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидий и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Пунктом 14 Порядка предоставления Субсидии установлено, что порядок и сроки применения мер ответственности к муниципальным образованиям Московской области за нарушение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 6 Порядка, основных и дополнительных обязательств, указанных в пункте 24 Порядка, а также основания и порядок освобождения муниципальных образований Московской области от указанной ответственности установлены Порядком разработки и реализации государственных программ № 881/27.

В соответствии с абзацем первым пункта 68 Порядком разработки и реализации государственных программ № при нарушении органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> дополнительных обязательств объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования <адрес> в бюджет <адрес>, определяется исходя из количества выявленных нарушений и объема средств, подлежащих возврату по каждому нарушению, соответствующего 1 проценту объема средств субсидии, перечисленного в бюджет муниципального образования <адрес> в финансовом году, в отношении которого выявлено нарушение.

Абзацем первым пункта 69 Порядка разработки и реализации государственных программ № установлено, что в случае предоставления субсидий в целях достижения результатов национальных проектов размер финансовой ответственности органа местного самоуправления муниципального образования <адрес>, предусмотренный пунктами 64 - 68 настоящего Порядка, удваивается.

Общий объем средств Субсидии, перечисленной Министерством бюджету ФИО5 округа Подольск в 2023 году по Соглашению № ПЛ составил № рублей (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе контрольного мероприятия произведен расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета ФИО5 округа Подольск в бюджет <адрес> за нарушение Дополнительного обязательства 1:

№

№ - объем средств, перечисленный в бюджет городского округа Подольск в 2023 году по Соглашению № ПЛ.

В качестве меры ответственности за нарушение абзаца второго подпункта 2 пункта 24 Порядка предоставления Субсидий, выразившееся в невыполнении Дополнительного обязательства 1 в бюджет Московской области подлежит возврату средства в объеме № рублей.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой <адрес> ФИО3 округа Подольск внесено представление Контрольно-счетной палатой Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Представление КСП Московской области), подпунктом 4.1 пункта 4 которого Администрации городского округа Подольск следовало уплатить в соответствии с абзацем первым пункта 68 Порядка разработки и реализации государственных программ № штраф из бюджета городского округа Подольск в бюджет <адрес> по реквизитам кода дохода, администрируемого Контрольно-счетной палатой <адрес>, в том числе за нарушение Дополнительного обязательства в части осуществления закупок для муниципальных нужд не в соответствии с абзацем шестым пункта 5.1, пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок № – № рубля.

ФИО3 округа Подольск средства в размере 475 508,93 рубля возмещены в бюджет <адрес> согласно поручению о перечислении от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму № рубля.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения исполняющего обязанности председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации г.о.Подольск ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, виновность которого в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: соглашением о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПЛ на предоставление в 2023-2024 годах Субсидии на подготовку основания, приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений (т.1 л.д.19-72); соглашением №-ИЦ о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) (т.1 л.д.73-82); контрактом № с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по подготовке основания, приобретению и установке футбольного поля (мини-стадиона) на сумму 52 149 441,42 рубля (т.1 л.д.83-212); корректировочным документом № (исправление корректировочного акта от ДД.ММ.ГГГГ №) к Акту о приёмке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № (исправление № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.2 л.д.1); платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2 л.д.2-5); Положением о комитете по физической культуре и спорту ФИО3 округа Подольск, утвержденным решением Совета депутатов Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №) (т.2 л.д.6-13); Должностной инструкцией председателя Комитета по физической культуре и спорту Администрации Городского округа Подольск, утвержденной распоряжением Главы городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ (т.2 л.д.14-23); ФИО4 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с о переводе на должность ФИО2 (т.2 л.д.25); Распоряжением главы Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с о предоставлении ежегодного отпуска ФИО2(т.2 л.д.26); ФИО4 <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О назначении на должность ФИО1(т.2 л.д.27); Табелем учета использования рабочего времени № за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ комитета по физической культуре и спорту Администрации Городского округа Подольск (т.2 л.д.28); Актом о наличии признаков административного правонарушения, связанных нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения от ДД.ММ.ГГГГ №. (т.2 л.д.29-65); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.66-72).

Изложенные выше доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания виновности ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (№ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель платежа: №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки исполнения наказания.

В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ лицо, не уплатившее в срок административный штраф, подвергается наказанию в виде штрафа в двойном размере неоплаченного штрафа либо административному аресту до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд в 10-дневный срок.

Судья: Е.Н. Панковская