Дело № 2-565/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Москаленки Омской области 19 сентября 2023 г.
Москаленский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Дридигер А.Д.,
при секретаре Зайцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – автомобильную дорогу с кадастровым номером №,
УСТАНОВИЛ:
администрация Москаленского муниципального района Омской области обратилась в суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автомобильную дорогу 6+200 км – км 6+500 с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 300 метров.
В обоснование заявления указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.08.2023 линейный объект недвижимого имущества автомобильная дорога 6+200 км – км 6+500 с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес> принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 14.04.2023. Со дня постановки недвижимого имущества на учет никто свои права на указанное имущество не заявлял. Иные собственники не известны. Отсутствие собственника автомобильной дороги приводит к разрушению, что способствует увеличению дорожно-транспортных происшествий. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
На основании вышеизложенного просит суд признать право муниципальной собственности за Москаленским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильную дорогу 6+200 км – км 6+500, протяженностью 300 метров, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>.
В судебном заседании представитель администрации Москаленского муниципального района Омской области не участвовал, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 27-28, 37).
Заинтересованное лицо представитель администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседание не участвовал, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 36)
Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района в частности, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ отражено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейными объектами признаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
Согласно ч. 11 ст. 6 вышеуказанного Закона, включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.
Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Согласно п. 5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
Согласно п. 6 указанного Порядка обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации.
В силу п. 9 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (ч. 2 ст. 290 ГПК РФ).
В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (ч. 2 ст. 291 ГПК РФ).
В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Из материалов дела следует, что автомобильная дорога протяженностью 300 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, назначение – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства – 1985, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 14.04.2023 под №У, сведения о правообладателе отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.08.2023 (л.д. 5-10), от 21.08.2023 (л.д. 20-25).
Как видно из сообщений от 02.03.2023 (л.д. 11), от 28.02.2023 (л.д. 12) в реестре федерального имущества, в Едином банке данных объектов собственности Омской области, в реестре муниципальной собственности Москаленского муниципального района Омской области отсутствует информация об автомобильной дороге, 6+200 км – км 6+500, расположенной по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 300 м.
Справкой от 17.03.2023 БУ Омской области «Исторический архив Омской области» сообщает, что не имеет сведений о праве собственности на сооружение – автомобильная дорога 6+200 км – км 6+500, расположенной по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 300 м. (л.д. 16)
В справке, данной БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 08.02.2023 (л.д. 14) указано, что сведения о зарегистрированных правах на объект – автомобильную дорогу 6+200 км – км 6+500, расположенную по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 300 м., отсутствуют, сведения об обременении отсутствуют, объект, в учетно-технической документации учреждения не значится.
Судом установлено, что администрация Москаленского муниципального района Омской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Москаленского муниципального района Омской области на вышеуказанный объект – автомобильную дорогу по истечению трех месяцев со дня принятия его на учет. Обстоятельств, препятствующих удовлетворению требований заявителя, судом не установлено.
Суд приходит к выводу, что недвижимая вещь (линейный объект) – автомобильная дорога - не имеет собственника, что установлено материалами дела, 14.04.2023 было поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимости в установленном порядке, правопритязаний третьих лиц на объект недвижимого имущества не имеется, фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом также не установлено, в связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и принимает решение о признании права муниципальной собственности на этот линейный объект.
Руководствуясь ст. 225 ГК РФ, ст.ст. 194-199, 262, 290-293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление администрации Москаленского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за Москаленским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автомобильную дорогу 6+200 км-км 6+500, расположенную по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, с кадастровым номером №, протяженностью 300 метров.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.Д. Дридигер
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи ____________________________________
_________________________________________________
(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)
_____________________________
(инициалы, фамилия)
«_____»_________________20_____ г.
Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ___________ Москаленского районного суда Омской области.
Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.
УИД: 55RS0020-01-2023-000788-68
Судья _______________________________________