61RS0023-01-2023-004400-78
Дело №2а-4264/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Черепановой Л.Н.
при секретаре Ларионовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г. Шахты в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица ГБУ РО «Психиатрическая больница» в лице Шахтинского филиала, ГУ МВД России по РО, о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор г.Шахты обратился с настоящим административным иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее. Прокуратурой г.Шахты в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения на основании обращения начальника отделения №2 МРЭО ГИБДДД ГУ МВД России по Ростовской области установлен факт управления транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области предоставлена информация, согласно которой ФИО1, <данные изъяты> года рождения, 21.06.2023 получено водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М,С,С1» серия <данные изъяты>.
ФИО1, страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1; решение суда направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО для розыска и изъятия водительского удостоверения категории «В,В1,М,С,С1» серия <данные изъяты>, выданного ФИО1
Старший помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями и дополнениями) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст.24 указанного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Судом установлено, что 21.06.2023 РЭП отд. №2 г. Шахты МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области было выдано ФИО1 водительское удостоверение категории «В,В1,М,С,С1» серия <данные изъяты>
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно представленным в материалы дела сведениям Шахтинского филиала ГБУ «Психиатрическая больница» Ростовской области, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в Шахтинском филиале «Психиатрическая больница» с диагнозом: <данные изъяты>
Диагноз, имеющийся у ответчика, является противопоказанием к вождению автотранспортных средств.
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Поскольку ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, то суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление им транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> года рождения.
Решение направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО для розыска и изъятия водительского удостоверения категории «В,В1,М,С,С1» серия <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Черепанова
Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023г.