Дело № 2-23/2023

УИД 74RS0038-01-2022-000104-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Кинжабаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором, с учетом уточнений, просила признать за ней возникшее на основании постановления Главы Кременкульского сельсовета Сосновского района Челябинской области право аренды земельного участка расположенного АДРЕС с кадастровым № площадью 600 +/- 9 кв.м; обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области заключить с ней договор аренды земельного участка расположенного АДРЕС с кадастровым № площадью 600 +/- 9 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании Постановления от 16.04.2002 № 48 принадлежит на праве аренды сроком на 49 лет земельный участок, расположенный АДРЕС, которым пользуется по целевому назначению. В 2017 году произведены кадастровые работы по установлению местоположения земельного участка, подготовлена схема расположения земельного участка, которая утверждена постановлением администрации Сосновского муниципального района от 05.04.2017 №. Обратившись за государственной регистрацией прав аренды на испрашиваемый участок 15.05.2017 получила уведомление о приостановлении со ссылкой на п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ. Согласно ответам, предоставленным администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области, администрацией Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области договор аренды отсутствует. Обратившись в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявление о заключении договора аренды земельного участка на основании Постановления № от 16.04.2002 получен отказ.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена.

Представитель ФИО1 - ФИО2. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебном заседании участия не принимали, извещены. Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области представлен письменный отзыв. (л.д. 32-34). Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области представлено письменное мнение на иск (л.д. 44-45).

Суд, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, что Главой Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области вынесено Постановление № от 16.04.2002, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью 600 кв.м. на 49 лет в АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10).

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 05.04.2017 по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка площадью 600 кв.м. расположенного АДРЕС (л.д.12).

15.05.2017 Управлением Росреестра по Челябинской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, так как ФИО1 не предоставлен документ, подтверждающий передачу (предоставление) земельного участка в собственность (л.д. 13-15).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 2 ст. 26 ЗК РФ в случае, если договор аренды земельного участка заключен на срок более года, он подлежит государственной регистрации.

При этом в силу п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу указанных норм закона договор аренды земельного участка сроком более одного года подлежит государственной регистрации и считается заключенным сторонами с момента его регистрации.

Статья 39.2 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Порядок предоставления земельного участка в аренду предусмотрен ст. ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ, который предполагает (для земельного участка, в отношении которого произведен кадастровый учет) подачу заявления о предоставлении земельного участка, его рассмотрение в течение 30 дней, принятие уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении, либо осуществление им подготовки проекта договора аренды земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ, носят исчерпывающий характер, при этом в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть приведены все основания отказа, предусмотренные ст. 39.16 настоящего Кодекса.

Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области 18.11.2020 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду. Основанием для отказа послужило отсутствие заключенного в письменной форме договора аренды с администрацией Кременкульского сельского поселения.

Отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в установленном законом порядке истцом не оспорен.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что несмотря на вынесенное постановление № от 16.04.2002 года, договор аренды не был заключен в письменной форме, государственную регистрацию не прошел, в связи с чем, является незаключенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Громова

Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года.

Председательствующий В.Ю.Громова