Дело № 5-962/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007877-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2023 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ТК Альянс-Авто» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

01.09.2023 в Псковский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Альянс-Авто», с материалами дела.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Альянс-Авто», судья приходит к выводу о необходимости направления протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении ООО «ТК Альянс-Авто» по подведомственности, поскольку его рассмотрение не относится к компетенции Псковского городского суда Псковской области по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Анализ объективной стороны вмененного юридическому лицу ООО «ТК Альянс-Авто» административного правонарушения свидетельствует о том, что оно характеризуется бездействием (не выполнена обязанность передавать сведения о пассажирах и персонале (экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) автобуса лицензиата в случаях и порядке, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось.В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которыми дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно положениям ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц, а в случае, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, - только в едином государственном реестре юридических лиц.

Обязанность, неисполнение которой послужило основанием для возбуждения настоящего дела, должна была быть исполнена по месту нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРЮЛ, место нахождения ООО «ТК Альянс-Авто» расположено по адресу: <адрес> и территориально отнесено к подсудности Щербинского районного суда города Москвы.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «ТК Альянс-Авто» подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Щербинский районный суд города Москвы.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Альянс-Авто» и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности в Щербинский районный суд города Москвы (117148, <...>).

Определение обжалованию не подлежит, как не препятствующее дальнейшему движению дела.

Судья Г.В. Артамонов