№ 2а-4607/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пермь 13 декабря 2022 г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя военного комиссариата Пермского края ФИО2 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, <данные изъяты> (далее – административный истец, призывник), обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Индустриального района г. Перми о признании незаконным решения призывной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
В обоснование административного иска указано, что административный истец состоит на учете в военном комиссариате Дзержинского и Индустриального районов г. Перми. Решением призывной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ он призван на военную службу, ему выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. В связи с несогласием с принятым решением административный истец обратился с жалобой в призывную комиссию Пермского края для отмены решения призывной комиссии и прохождения контрольного медицинского освидетельствования. До настоящего времени его никто не приглашал для контрольного медицинского освидетельствования.
При прохождении медицинского освидетельствования проигнорированы жалобы административного истца на состояние здоровья, а именно: на ежедневный насморк, заложенность носа, затруднение дыхания, жалобы на отдышку и быструю утомляемость при незначительных физических нагрузках, жалобы на учащенное сердцебиение, колющие боли в области сердца в покое и при нагрузках, жалобы на боли в позвоночнике, поясничном, грудном отделах, боли усиливаются при нахождении в одном положении в течение нескольких часов после физических нагрузок, жалобы на искривление позвоночника, жалобы на дискомфорт, хруст в коленных суставах, жалобы на тянущие боли в поясничной области.
Кроме того, административным истцом комиссии были представлены результаты анализов мочи и крови об отклонении от нормы, они также не были приняты во внимание.
Административный истец считает, что вышеуказанные симптомы могут являться проявлением заболевания и основанием определения категории «В», т.е. ограниченно годным к военной службе. Считает, что принятое решение нарушает его права и законные интересы, а также грубо нарушает действующее законодательство (л.д. 4-7).
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Пермского края» (ОГРН <***>) (далее – военкомат Пермского края) (л.д. 1).
Административный истец (призывник) в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по доводам, указанным в административном иске.
Представитель военкомата Пермского края с административном иском не согласен, ссылаясь на то, что у призывника не было оснований по состоянию здоровья для освобождения от призыва на военную службу, в связи с чем призывной комиссией принято обоснованное решение, настаивает на доводах письменных возражений, уточнил, что призывник не явился на заседание призывной комиссии Пермского края для прохождения контрольного освидетельствования.
Призывная комиссия Индустриального района г. Перми, призывная комиссия Пермского края, военный комиссариат Индустриального и Дзержинского районов г. Перми в суд представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – Закон о воинской обязанности), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений, в частности: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; ….
На основании статьи пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ), по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ административный истец поставлен на воинский учет в военном комиссариате по Индустриальному и Дзержинскому районам г. Перми. При первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б».
Правовые основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу отсутствуют, что следует из пояснений сторон и подтверждается материалами личного дела.
Согласно решению призывной комиссии по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан годным к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, призван на военную службу по статье 22 Закона о воинской обязанности, категория годности «Б» (годен с незначительными ограничениями), показатель предназначения 3, кр гр 1-4, 8 (выписка из протокола № 4) (л.д. 22, личное дело).
ДД.ММ.ГГГГ призывник явился на медицинское освидетельствование, высказывал жалобы на снижение остроты зрения. По результатам медицинского освидетельствования (с учетом его обследования по направлению призывной комиссии заведующим офтальмологическим отделением ГКБ № 2 г. Перми ДД.ММ.ГГГГ) поставлен диагноз «Сложный дальнозоркий астигматизм с разницей в 2,5 диоптрии на левом глазу» (материалы личного дела).
Согласно пункту «г» статьи 34 Расписания болезней Приложения № 1 к Положению о ВВЭ (далее – Расписание болезней) болезни глаза и его вспомогательных органов: близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр - относится к графе 1, категория «Б-3», то есть лица с указанными заболеваниями признаются годными к военной службе с незначительными ограничениями.
Наличие указанного заболевания и правильность диагноза сторонами не оспаривается.
Никаких других жалоб на здоровье и заболеваний, препятствующих ему проходить военную службу по призыву, не установлено.
Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, при наличии оснований, предусмотренных законом призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию (в том числе медицинских документов).
Доводы административного иска о том, что проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, а именно: на ежедневный насморк, заложенность носа, затруднение дыхания, жалобы на отдышку и быструю утомляемость при незначительных физических нагрузках, жалобы на учащенное сердцебиение, колющие боли в области сердца в покое и при нагрузках, жалобы на боли в позвоночнике, поясничном, грудном отделах, боли усиливаются при нахождении в одном положении в течение нескольких часов после физических нагрузок, жалобы на искривление позвоночника, жалобы на дискомфорт, хруст в коленных суставах, жалобы на тянущие боли в поясничной области, – ничем объективно не подтверждаются.
Из имеющихся в учетной карте призывника документов не следует, что призывник до осеннего призыва 2022 г. и во время этого призыва предъявлял такого рода жалобы, наблюдался по этим заболеваниям в медицинских учреждениях и проходил лечение; призывник никаких медицинских документов в качестве доказательств не предоставил. Другими врачами-специалистами после освидетельствования даны заключения о том, что призывник годен к военной службе по состоянию здоровья.
Таким образом, имеющиеся у административного истца заболевания согласно Расписанию болезней не препятствуют прохождению им военной службы по призыву.
Представленная в суд выписка из ГБУЗ ПК «ГКБ № 2» г. Перми об обращении призывника за медицинской помощью 22 и 26 июля, ДД.ММ.ГГГГ о наличии каких-либо заболеваний на момент призыва не свидетельствует.
Суд отмечает, что административный истец, не согласившись с данным решением, подал жалобу в призывную комиссию Пермского края, уведомление о подаче такой жалобы поступило в районный военкомат ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, материалы личного дела), при том, что ДД.ММ.ГГГГ призывник обязан был явиться по повестке военкомата на сборный пункт для отправки на военную службу (л.д. 8, материалы личного дела). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был приглашен на контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Пермского края к 09:00 ДД.ММ.ГГГГ с предложением представить медицинские документы, подтверждающие жалобы на состояние здоровья (л.д. 26). Факт того, что призывник был заранее уведомлен о необходимости такой явки, признан им самим в суде. По вызову на контрольное медицинское освидетельствование административный истец не явился, ДД.ММ.ГГГГ подал в суд настоящий административный иск (л.д. 4); на вопросы суда о причинах не явки на контрольное медицинское освидетельствование ответить не смог. Поскольку обжалование решения призывной комиссии в порядке подчиненности или в суд приостанавливает его исполнение (пункт 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности), суд считает, что призывник подал жалобу в призывную комиссию Пермского края в целях уклонения от явки по повестке на сборный пункт ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах требование о признании решения призывной комиссии незаконным удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы, в том числе по оплате госпошлины, остаются на административном истце как лице, проигравшем административный иск (статья 111 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии Индустриального района г. Перми, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья – подпись – А.М. Перевалов