Копия
№ 5- /2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
21 октября 2022 г. г. Нижний Новгород
ул. Июльских дней, 2
Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ( BOBOYOROV ОLIMKHON) (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики 09.04.2019 года., постановки на миграционный учет не имеет, фактическое место проживания неизвестно, последнее известное место пребывания : (адрес обезличен), 21.10.2022 года Канавинским районным судом г. Н.Новгород подвергнут административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 150952– 19.10.2022 в 09.00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу : <...> был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушение правил въезда В Российскую Федерацию, а именно: ранее 13.08.2015 г.решением Приокского районного суда привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа с 2000 руб. с принудительным административным выдворением с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Нижегородской обл. с установочными данными ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. ФИО2 09.09.2015 выехал с территории РФ, тем самым исполнив решение суда. УФМС России по Нижегородской обл. в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, осуществлен запрет на въезд в РФ сроком до 08.09.2020г., однако 03.122015г. на территорию РФ въезжает гражданин республики Таджикистан ФИО3, паспорт <...>, выдан 05.11.2015 Республика Таджикистан, который пребывал на территории РФ сроком до 16.09.2018г. 30.04.2019 указанный гражданин вновь въехал на территорию Российской Федерации с другими установочными данными, а именно по паспорту гражданина Республики Таджикистан №402600058, выданный 09.04.2019г. Уполномоченными органами Республики Таджикистан на имя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., что является нарушением п.2 ст.27 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП.
ФИО1 судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его постановлением Приокского районного суда г. Н.Новгород от 13.08.2015 года он под установочными данными в соответствии с паспортом ФИО2 был подвергнут наказанию по ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 09.09.2015 года он был выдворен из РФ в Таджикистан. Он знал, что после выдворения ему запрещен въезд в Россию на 5 лет. Он узнал, что въехать в этом случае можно по новому паспорту после смены фамилии и имени. 05.11.2015 года ему выдали паспорт на фамилию и имя которые на которые он поменял прежние- ФИО3. По новому паспорту начиная с 03.12.2015 года по 2018 год он неоднократно приезжал в Россию. В 2019 году у него возникли проблемы при пересечении границы с Казахстановм, Тогда он вновь сменил фамилию и имя на ФИО1, 09.04.2019 года получил паспорт на это имя и 20.04.2019 года приехал в РФ. 16.12.2019 года он выехал с территории РФ и в очередной раз въехал в Россию в мае 2021 года, пробыв до декабря 2021 года, он уехал. Последний раз он въехал на территорию РФ с целью работы 12.07.2022 года, В августе 2022 года он обратился в миграционную службу с заявлением о выдаче ему патента., где в графе сведения о изменении фамилии, имени, отчества он указал, что до 2006 года он был ФИО2, и не указал смену этой фамилии и имени на ФИО3. Данный факт был выявлен сотрудниками миграционной службы и его патент аннулировали. В момент задержания его сотрудниками полиции билет на отбытие из РФ он не имел. В РФ близких родственников из числа граждан РФ, с которыми бы он поддерживал родственные отношения, не имеет. За оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался, в отдел полиции об урегулировании правового положения в РФ он не обращался. На миграционном учете он в настоящее время не состоит.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях
В части 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии ст. 27 Федерального Закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в действовавших ранее и ныне действующей въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
Как следует из материалов дела, лицо в отношении которого ведется производство по делу до 05.11.2015 года имел согласно паспорту установочные данные- ФИО2.
Согласно копии постановления Приокского районного суда г. Н.Новгород от 13.08.2015 года ФИО2 был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Согласно учетам ФМС России ФИО2 был выдворен за пределы РФ 09.09.2015 года. Решением ГУ МВД России по Нижегородской области от 09.12.2015 в отношении ФИО2 был осуществлен запрет на въезд в РФ сроком на 5 лет до 08.09.2020 года.
Согласно материалам дела 05.11.2015 года ФИО2 сменил фамилию и имя на ФИО3 и в период запрета 03.12.2015 года по новому паспорту въехал на территорию РФ и в период до 2018 года под этой фамилией несколько раз приезжал в РФ.
Согласно имеющемуся в деле уведомлению ( л.д. 8) в 2018 году ФИО3 под роспись уведомили о не разрешении ему въезда на территорию РФ на основании решения УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области.
Согласно имеющимся в деле материалам ФИО3 сменил фамилию и имя на ФИО1 и по паспорту на это имя от 09.04.2019 года в период запрета прибыл на территорию РФ 30.04.2019 года, где пребывал до 16.12.2019 года.
Изложенные факты после задержания. ФИО1 19.10.2022 г на территории Канавинского района г. Н.Новгорода, кроме учетов ФМС России, подтверждены письмом Пограничного управления по Саратовской и Самарской областям ФСБ России от 19.10.2022 г. № 21/401/41/5д-1842 в адреса ОП №2 УМВД России по г. Н.Новгороду.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию является оконченным с момента въезда на территорию РФ. Согласно материалам дела последний неправомерный въезд на территорию РФ в период запрета въезда ФИО1 осуществил 30.04.2019 года. Правонарушение было выявлено 19.10.2022 года.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ истек 20.04.2020 года.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 29.9 ч. 1.1. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ( BOBOYOROV 0LIMKHON) прекратить.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.Ф. Костюк
Копия верна. Судья А.Ф. Костюк