УИД № 34RS0001-01-2022-003826-36

Дело № 2-2313/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 15 сентября 2022 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Горочкиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, все периоды работы в должности водителя автобуса Волгоградского ПАТП №, ГУП «Волгоградское областное пассажирское предприятие №», ГУП «ВО ПАТП №», Пассажирского автотранспортного предприятия № и назначить трудовой пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с выработкой 20-лет стажа в должности водителя регулярных городских пассажирских маршрутов. Однако оспариваемым решением пенсионного органа в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие у него необходимого возраста, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Полагает принятое по его обращению решение пенсионного органа незаконным, поскольку оно основано на неправильной оценке его трудовой деятельности и неверном применении норм трудового и пенсионного законодательства, что нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение, что послужило основанием для обращения за судебной защитой нарушенных прав.

В судебном заседании истец ФИО4 иск поддержал, приведя вышеуказанное обоснование.

Представитель ответчика ФИО5 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ. По данному основанию страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам не ранее достижения 55-летнего возраста. Поскольку ФИО2 указанного возраста ко дню обращения и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не достиг, решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по мотиву отсутствия права на пенсионное обеспечение. Оценка пенсионных прав ФИО2 в связи с трудовой деятельностью в должности водителя автобуса Волгоградского ПАТП №, ГУП «Волгоградское областное пассажирское предприятие №», ГУП «ВО ПАТП №», Пассажирского автотранспортного предприятия № в указанном решении пенсионного органа не давалась. Поскольку оспариваемое ФИО2 решение является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабре 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального Пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Статьей 22 настоящего Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01 января 2022 года вступили в действие Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н.

Согласно п. 12, 13 настоящих Правил граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком; заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 рожден ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, предоставив в распоряжение пенсионного органа трудовую книжку, вкладыш в трудовую книжку, военный билет, а также выданные работодателями спраки, уточняющие характер его работы, и выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого возраста – 55 лет для установления пенсионного обеспечения.

Из содержания решения следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по заявленному основанию не может наступить у ФИО2 ранее ДД.ММ.ГГГГ, исходя из указанной даты достижения 55-летнего возраста, обращение за назначением страховой пенсии должно последовать не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Оценка пенсионных прав ФИО2 в связи с трудовой деятельностью в должности водителя автобуса Волгоградского ПАТП №, ГУП «Волгоградское областное пассажирское предприятие №», ГУП «ВО ПАТП №», Пассажирского автотранспортного предприятия № в указанном решении пенсионного органа не давалась, расчет специального стажа в решении не приведен.

При имеющихся данных суд находит, что обращение ФИО2 в суд с настоящим иском по мотиву неверной оценки пенсионных прав в связи с трудовой деятельностью в должности водителя автобуса является ошибочным, поскольку такая оценка при вынесении оспариваемого истцом решения пенсионным органом фактически не давалась.

Объяснениями сторон установлено, что ФИО2 в апреле 2022 года повторно обращался в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, по итогам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вновь было принято решение об отказе в установлении пенсии по мотиву отсутствия у ФИО2 выработки необходимого специального стажа.

Однако в рамках настоящего гражданского дела законность и обоснованность решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обжалует, заявленные им исковые требования ограничены оспариванием первичного отказного решения, принятого ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Судом разъяснялось истцу предусмотренное ст. 39 ГПК РФ право на изменение предмета иска и предъявление дополнительных исковых требований, однако данным правом ФИО2 не воспользовался, тогда как в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ выйти за пределы заявленных исковых требований суд не вправе.

При имеющихся обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что оспариваемое ФИО2 решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ принято в полном соответствии с нормативными требованиями и при наличии к тому правовых оснований.

Поскольку оспариваемое истцом решение пенсионного органа в полной мере согласуется с нормативными требованиями, являясь законным и обоснованным, а вынесенное ДД.ММ.ГГГГ решение ОПФР по Волгоградской области об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии истцом не обжалуется, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, всех периодов работы в должности водителя автобуса Волгоградского ПАТП №, ГУП «Волгоградское областное пассажирское предприятие №», ГУП «ВО ПАТП №», Пассажирского автотранспортного предприятия № и назначению трудовой пенсии по старости не имеется.

В этой связи в удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, всех периодов работы в должности водителя автобуса Волгоградского ПАТП №, ГУП «Волгоградское областное пассажирское предприятие №», ГУП «ВО ПАТП №», Пассажирского автотранспортного предприятия № и назначению трудовой пенсии по старости в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 22 сентября 2022 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова