Дело № 2а-1128/2023

УИД 16RS0042-03-2022-013283-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 6 февраля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО4, к отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ... об отказе в удовлетворении заявления, о возложении обязанности предоставить запрашиваемые сведения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что 29 сентября 2022 года она обратилась с заявлением о начислении алиментов за период с 2005 года по 2020 год с разбивкой за каждый месяц, год, сколько начислено и сколько было выплачено должником ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ... судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО1

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. При этом в постановлении указано, что заявителю необходимо предоставить расширенную выписку с расчетного счета для учета полученных сумм в счет алиментов.

Административный истец не согласна с данным постановлением, поскольку судебный пристав-исполнитель имеет возможность произвести расчет суммы задолженности по алиментам на основании имеющейся у него информации и предоставить данную информацию взыскателю, в том числе, в виде постановления о расчете задолженности.

С учетом вышеизложенного, административный истец ФИО3 считает вышеуказанное постановление подлежащим отмене.

Административный истец, считая оспариваемое постановление незаконным, просит его отменить и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 предоставить запрашиваемые в заявлении от ... сведения. Кроме того, административный истец ФИО3 просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд, указывая, что оспариваемое постановление было получено ею только на приеме у судебного пристава-исполнителя ....

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ФИО3

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, представители административных ответчиков – ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ФИО3 оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ... об отказе в удовлетворении заявления. При этом административный истец указывает, что копия оспариваемого постановления была получена ею лишь 29 ноября 2022 года. Сведений о получении административным истцом копии оспариваемого постановления ранее, чем указывает административный истец, материалы административного дела не содержат и административными ответчиками не представлено. В суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО3 обратилась 5 декабря 2022 года, то есть, обращение административного истца в суд последовало в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Из материалов административного дела следует, что на исполнении в отделении судебных приставов № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении заинтересованного лица ФИО2:

...-ИП, возбужденное ..., предметом исполнения по которому является взыскание алиментов в пользу административного истца ФИО3 на содержание ребенка;

...-ИП, возбужденное ..., предметом исполнения по которому является взыскание алиментов на содержание супруги – административного истца ФИО3

... административный истец ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП обратилась в адрес начальника ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением, в котором просила о начислении алиментов за период с 2005 года по 2020 год с разбивкой за каждый месяц, год, сколько начислено, сколько было выплачено ФИО2 (л.д. 8).

В этот же день ФИО3 обратилась в адрес начальника ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением о начислении алиментов за период с 2013 года по 2022 год с разбивкой за каждый месяц, год, сколько выплачено ФИО2 в рамках исполнительного производства ...-ИП (л.д. 9).

Как установлено судом, ... судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в котором она указывает, что признает обстоятельства, изложенные в заявлении не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что для полного и правильного расчета задолженности ФИО3 необходимо предоставить расширенную выписку из расчетного счета для учета полученных сумм в счет алиментов либо в заявлении необходимо прописать в каком размере получены алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка за указанный период. Также в постановлении было указано, что после предоставленной информации судебный пристав-исполнитель сможет вынести постановление о задолженности по алиментам. При этом во вводной части постановления указан номер исполнительного производства ...-ИП.

Как следует из пояснений административного ответчика, по двум вышеуказанным заявлениям административного истца ФИО3 ... было вынесено вышеуказанное постановление с разными исходящими номерами: ....

Однако, с учетом вышеуказанных положений закона, суд считает, что оспариваемое постановление нельзя признать законным, поскольку согласно данному постановлению нельзя однозначно определить, по какому конкретно исполнительному производству оно вынесено, какое именно заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО4 А потому суд считает требования административного истца о признании данного постановления незаконным подлежащими удовлетворению. На судебного пристава-исполнителя ФИО1, на исполнении которой находятся вышеуказанные исполнительные производства, суд считает необходимым возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ....

При этом требования административного истца ФИО3 об отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат, поскольку в силу части 5 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов вправе отменить или изменить вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов.

Удовлетворению не подлежат и требования ФИО3 о возложении обязанности предоставить запрашиваемые сведения, как заявленные преждевременно.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО3 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 от ... об отказе в удовлетворении заявления.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ....

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ... об отказе в удовлетворении заявления, о возложении обязанности предоставить запрашиваемые сведения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.