Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2024-013651-54
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
Дело № 2а-2467/2025
УИД 10RS0011-01-2024-013651-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Нуриевой А.В.,
при секретаре Ординой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия А., Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановления, обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия Г.. от 25.06.2024 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.06.2024, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк» задолженности по кредитным платежам, а также возложении на административных ответчиков обязанности вернуть 50 % удержанных с пенсии истца денежных средств.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия Г., в качестве заинтересованных лиц – ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО ПКО «АйДи Коллект», ООО "ПКО "Феникс".
Судом к рассмотрению приняты уточненные требования ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия А., Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия А., Г., выразившегося в ненаправлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 03.06.2024, №-ИП от 13.12.2023, №-ИП от 29.07.2024, возбужденных в отношении ФИО1; признании незаконным и отмене постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности направить в адрес истца копии указанных постановлений о возбуждении исполнительных производств, предоставив срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (5 рабочих дней), а также отменить все примененные судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения в рамках исполнительных производств №-ИП от 03.06.2024, №-ИП от 13.12.2023, №-ИП от 29.07.2024.
Административный истец в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного разбирательства.
Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Ранее в судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Г. с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав письменные материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №-СД, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении в отделении судебных приставов по работе с физическими лицами № 2 г.Петрозаводска УФССП по Республике Карелия в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся исполнительные производства:
- №-ИП, возбужденное 13.12.2023 на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом Республики Карелия по делу № о взыскании в пользу ООО «Айди Коллект» задолженности по кредитным платежам в сумме 114049,30 руб.;
- №-ИП, возбужденное 29.07.2024 на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом Республики Карелия по делу № о взыскании в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитным платежам в сумме 167302,47 руб.;
- №-ИП, возбужденное 03.06.2024 на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом РК по делу № о взыскании в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитным платежам в сумме 322849,05 руб.;
- №-ИП, возбужденное 30.01.2025 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска РК № от 17.09.2024 о взыскании в пользу ООО «ПКО Феникс» задолженности по кредитным платежам в сумме 8172,77 руб.
Указанные исполнительные производства объединены в состав сводного исполнительного производства №-СД на общую сумму 612373,59 руб.
Согласно ч.ч. 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия
В силу части 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
Согласно частям 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.
В части 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ указано, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства поименованы в статье 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из материалов исполнительных производств следует, что действия судебного пристава-исполнителя в части возбуждения исполнительных производств соответствовали требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.к. исполнительные листы, выданные на основании вступивших в законную силу решений Петрозаводского городского суда, а также судебный приказ мирового судьи соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, указанным в статье 13 данного Федерального закона, исполнительные документы предъявлены к исполнению надлежащими лицами, полномочия которых подтверждены доверенностями, сроки предъявления исполнительных документов в отношении должника взыскателями соблюдены, в связи с чем, оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя не имелось. Вынося постановления о возбуждении исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель установил должнику срок для их добровольного исполнения, что соотносится с положениями частей 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Частью 3 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что извещения адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Вопреки позиции должника, требования Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении копии постановлений о возбуждении исполнительного производство должнику, судебным приставом-исполнителем были соблюдены.
Так, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.12.2023 направлено должнику через ЕПГУ посредством электронного документооборота 14.12.2023, постановление должником не было получено. 21.06.2024 постановление на бумажном носителе было направлено ФИО1 посредством почтового отправления по адресу: <адрес>, и получено адресатом 25.06.2024.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.06.2024 направлено должнику через ЕПГУ посредством электронного документооборота 03.06.2024, постановление должником было получено и прочитано 17.06.2024.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 29.07.2024 направлено должнику через ЕПГУ посредством электронного документооборота 29.07.2024, постановление должником получено и прочитано 01.08.2024.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 30.01.2025 направлено должнику через ЕПГУ посредством электронного документооборота 30.01.2025, постановление должником получено и прочитано 31.01.2025.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий отражён в пунктах 1-7 указанной части статьи 64 Закона об исполнительном производстве.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Так, мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
В части 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В силу ст.ст. 98, 99 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, открытых на имя ФИО1
16.02.2024 должник ФИО1 посредством сервиса ЕПГУ обратился в отделение службы судебных приставов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума на основании ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
28.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления должника о сохранении прожиточного минимума, которое направлено для исполнения в Банк.
По сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия ФИО1 является получателем страховой пенсии по страсти с 31.12.2014 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 26785,43 руб., ежемесячной денежной выплаты по категории <данные изъяты> с 13.12.2022 в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 1604,88 руб. Доставка пенсии ФИО1 осуществляется через отделение почтовой связи.
В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника в размере 50% и постановление направлено в пенсионный орган для исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.07.2024 удовлетворено заявление должника о сохранении ему прожиточного минимума на основании ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление направлено в ГУ Отделение Пенсионного фонда по Республике Карелия и принято к исполнению, что следует из представленного ответа.
В рамках сводного исполнительного производства денежные средства поступали только из пенсионного органа в размере 50%, а с августа 2024 года - с учетом сохранения прожиточного минимума; с расчетных счетов, открытых в банках на имя ФИО1, денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов не поступали.
Решением Арбитражного суда РК от 04.03.2025 по делу № ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), судом введена процедура реализации имущества гражданина сроком по 02.09.2025.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14.03.2025 все исполнительные производства были окончены на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерльного закона «Об исполнительном производстве» в связи с признанием должника банкротом, назначенные меры принудительного исполнения отменены.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения или действия (бездействие) приняты либо совершены в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно части 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, а также на пенсию должника вынесены судебным приставом-исполнителем обосновано, с соблюдением порядка и требований, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Действия судебного пристава-исполнителя соответствовали задачам исполнительного производства, были направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.
Несогласие истца с вынесенными в отношении него судебными постановлениями о взыскании задолженности не является основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств и принятию мер принудительного их исполнения.
Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требованиях отказать.
Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,
в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья А.В. Нуриева
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025