Дело № 2а-1-9206/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.

при ведении протокола секретарем Варнавиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 14 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «Славянский базар» к УФССП России по Калужской области, ОСП по ВАШ УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Калужской области ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2022 г. ООО «Славянский базар» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю по ВАШ по г. Калуге УФССП России по Калужской области ФИО1, УФССП России по Калужской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора от 27 июля 2022 г. по исполнительному производству №-ИП, указав в обоснование иска (с учетом последующих уточнений), что о возбуждении исполнительного производства должник не уведомлялся, копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, постановление о взыскании штрафа УГИБДД ГУ МВД по г. Москве также не получал, что лишило должника возможности исполнить требования в добровольном порядке. Кроме того, сослался на положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», указав, что в период действия моратория применение штрафных санкций в виде установления исполнительского сбора незаконно.

Представитель административного истца - директор общества ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Калужской области, ОСП по ВАШ УФССП России по Калужской области начальник отделения ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД по г. Москве в суд представителя не направило, в заявлении просит рассмотреть дело без участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «Славянский базар» УГИБДД ГУ МВД по г. Москве вынесено постановление об административном правонарушении в связи с совершением 13.07.2021 г. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление № от 03.08.2021 г.).

На основании поступившего в ОСП по ВАШ по г. Калуге вышеуказанного постановления 08.06.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления направлена судебным приставом-исполнителем в адрес должника заказным письмом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения на почте ввиду неявки адресата за их получением.

В связи с неисполнением в установленный в постановления о возбуждении исполнительного производства срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Калуге УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «Славянский базар» исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Уплата административного штрафа по постановлениям УГИБД ГУ МВД России по г. Москве произведена должником 27.09.2022 г.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, письменными материалами дела.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Доводы административного истца о ненаправлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.06.2022 г., объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и опровергаются представленными административным ответчиком списками почтовой корреспонденции, отчетом об отслеживании почтовых отправлений и письменной информацией АО «Почта России».

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, по делу необходимо учитывать следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 9.1. Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действующей с 1 апреля 2020 года, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Исходя из системного толкования приведенных норм материального права, с учетом возникновения требований по исполнительным документам до введения моратория, с момента введения моратория - с 01 апреля 2022 года - исполнительные производства подлежали приостановлению и применение штрафных санкций, к которым относится исполнительный сбор, в период действия моратория не допустимо.

С учетом вышеприведенных обстоятельств принятое административным ответчиком постановление о взыскании исполнительского сбора не может быть признано законным, ввиду чего требования административного иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО «Славянский базар» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Калужской области ФИО1 от 27 июля 2022 года о взыскании исполнительского сбора с ООО «Славянский базар» в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Освободить ООО «Славянский базар» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Калужской области ФИО1 от 27 июля 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено 7 ноября 2022 года.